是先做加法,，還是減法,，這是仁懷產(chǎn)區(qū)必須思考的問題,。

“以破釜沉舟,、背水一戰(zhàn)的決心,，壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣,，抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理見行見效,，發(fā)出仁懷白酒產(chǎn)業(yè)治理最強(qiáng)音,。”

8月26日,，仁懷市召開領(lǐng)導(dǎo)干部包保白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理暨環(huán)境突出問題整改工作動(dòng)員大會(huì),。遵義市委常委、仁懷市委書記蘆忠于提出明確要求,，也充分體現(xiàn)了近期仁懷白酒產(chǎn)業(yè)治理的力度與深度,。

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仁懷白酒產(chǎn)業(yè)治理，更細(xì)了

據(jù)貴州日?qǐng)?bào)報(bào)道,，仁懷市委,、市政府將“以打開路”“以排定產(chǎn)”“減總量,、控增量、保質(zhì)量”,，通過“兼并重組,、整合關(guān)停、改造升級(jí),、轉(zhuǎn)型發(fā)展”,，對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)來一場(chǎng)“瘦身革命”,，堅(jiān)決守住生態(tài)底線,，構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境。

與此同時(shí),，仁懷將以“零容忍”態(tài)度,、“長(zhǎng)牙齒”的強(qiáng)硬措施和“三查三清三停三到位”的雷霆手段，持續(xù)深入開展“環(huán)保利劍”專項(xiàng)行動(dòng),，重拳整治生態(tài)環(huán)保污染的違法違規(guī)問題,，堅(jiān)決整治白酒行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題和“小散弱”現(xiàn)象。

近年來,，仁懷酒業(yè)飛速發(fā)展,，此時(shí)開展“瘦身”運(yùn)動(dòng)，有關(guān)部門顯然已經(jīng)意識(shí)到,，必須在大發(fā)展與大生態(tài)上作出果斷取舍,。

為達(dá)治理效果，仁懷市實(shí)行“生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)區(qū)包保督戰(zhàn)”,，將白酒企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域劃分為14個(gè)戰(zhàn)區(qū),，成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)隊(duì)，采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保督戰(zhàn),，進(jìn)行周調(diào)度,、周報(bào)告，靠前指揮,、現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題,。同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建6個(gè)工作專班,，全面開展白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理,。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保37家白酒生產(chǎn)企業(yè)綜合治理，統(tǒng)籌調(diào)度56個(gè)村（社區(qū)）256個(gè)村民組涉白酒生產(chǎn)企業(yè)綜合治理工作,，調(diào)度10個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位環(huán)保問題整改,；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部負(fù)責(zé)包保全市1643家白酒生產(chǎn)企業(yè)綜合治理，全面開展信息摸排,、政策宣傳,、問題整改、分類治理、跟蹤管理,，幫助解決企業(yè)困難問題,。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周深入包保戰(zhàn)區(qū)督戰(zhàn)1次以上，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部每周深入包保企業(yè)2次以上,；對(duì)排查出來的問題實(shí)行清單管理,，建立“一企一冊(cè)”問題臺(tái)賬，制定解決問題的時(shí)間表和路線圖,。

任務(wù)明確,，責(zé)任到人，將措施落到實(shí)處,，仁懷的這種治理模式有先例可循,。

在赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，仁懷市建立起3級(jí)“河長(zhǎng)”制度,，明確由市長(zhǎng)任赤水河流域仁懷段“總河長(zhǎng)”,，鎮(zhèn)村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任本轄區(qū)河流、溪溝的“河長(zhǎng)”,，實(shí)行每周巡查保潔制度,，從制度上有效覆蓋赤水河流域（仁懷段）的75條河流、溪溝,。

當(dāng)前,，仁懷市正加快提升現(xiàn)有污水處理廠處理能力，規(guī)劃建設(shè)滿足環(huán)境需求的工業(yè)污水處理廠,、生產(chǎn)廢棄物處理和酒糟循環(huán)利用等工程,；持續(xù)推進(jìn)白酒企業(yè)“煤改氣”“煤改電”，積極開展白酒企業(yè)冷卻系統(tǒng),、排水系統(tǒng),、防窖底滲漏等技術(shù)改造工程；加緊推進(jìn)溪溝治理,，管線上岸,、河道復(fù)綠、溝底清淤,，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),，切實(shí)從源頭上防止污染事件發(fā)生；探索建立“政府主導(dǎo),、企業(yè)為主,、公眾參與”的環(huán)境治理體系，推進(jìn)“2+N”模式環(huán)境綜合整治全覆蓋,，傾力打造山清,、水秀,、氣凈的生態(tài)環(huán)境……仁懷白酒產(chǎn)業(yè)治理之“細(xì)”可見一斑,。

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敢干的仁懷

2020年9月,，仁懷市人民政府曾印發(fā)關(guān)于《仁懷市白酒企業(yè)兼并重組實(shí)施指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）。意見提出,，通過推進(jìn)白酒企業(yè)兼并重組工作,，使重組后的白酒企業(yè)證照齊全、手續(xù)合法,、安全可靠,、生態(tài)環(huán)保高質(zhì)高效。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，由于產(chǎn)量小,、治污設(shè)備欠缺和生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),，仁懷市約有50%的小微企業(yè)成為治污重災(zāi)區(qū),。“關(guān)停+整合”可將小微酒企納入周邊大企業(yè)管理和共同治理污染,，實(shí)行集中式廢水處理,。

2020年11月，仁懷市發(fā)布新的土地政策,，要求凍結(jié)核心區(qū)土地,，釜底抽薪制止無序開發(fā)。此次凍結(jié)覆蓋茅臺(tái)鎮(zhèn),、美酒河鎮(zhèn)部分村（居）民組建設(shè)審批，范圍包含了茅臺(tái)鎮(zhèn)太平村,、玉屏社區(qū)、同民村,、沿河村以及大同村的26個(gè)村（居）民組,，以及美酒河鎮(zhèn)婁子坳村,、沙灘社區(qū)的5個(gè)村（居）民組。

在監(jiān)管政策上,，仁懷市直接動(dòng)“土”,，這在其他名優(yōu)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展中不多見，也體現(xiàn)出仁懷正在優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)資源方面不斷步入“深水區(qū)”,。

無論是凍結(jié)土地,，還是提高準(zhǔn)入門檻推動(dòng)兼并重組，政策出發(fā)點(diǎn)都在于保護(hù)當(dāng)?shù)叵∪钡漠a(chǎn)業(yè)資源,，需要在生態(tài)和發(fā)展上予以果斷選擇。

早在2007年,，仁懷便提出“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,，把赤水河作為“母親河”來守護(hù)。近年來,，仁懷市規(guī)劃修建連片污水處理設(shè)施,，對(duì)所有白酒企業(yè)生產(chǎn)廢水進(jìn)行集中收集處理。目前已按片區(qū)建成5座白酒連片集中式廢水處理設(shè)施,，處理能力達(dá)到2.36萬噸/日,。

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“減總控增”

2020年1-12月，全國(guó)釀酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)釀酒總產(chǎn)量5400.74萬千升,，同比下降2.21%,，其中白酒產(chǎn)量740.73萬千升，同比下降2.46%,。

在白酒行業(yè)整體生產(chǎn)規(guī)模小幅下降的同時(shí),，貴州醬酒產(chǎn)區(qū)和企業(yè)紛紛啟動(dòng)了擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。

貴州省“十四五”規(guī)劃中,，一系列被列為培養(yǎng)名單的企業(yè)開始加速擴(kuò)大產(chǎn)能。包括習(xí)酒1.9萬噸技改,、國(guó)臺(tái)酒莊1萬噸優(yōu)質(zhì)醬香型白酒技改,、聯(lián)美集團(tuán)安酒2萬噸醬香型白酒技改、金沙酒業(yè)1萬噸醬香型白酒擴(kuò)建等,。

多個(gè)由外來資本在貴州投建的醬酒產(chǎn)業(yè),，也明確了產(chǎn)能擴(kuò)張的目標(biāo)，如步長(zhǎng)集團(tuán)洞釀洞藏酒業(yè)5000噸醬香型白酒技改,、勁牌酒業(yè)新增1.5萬噸醬香型白酒技改等,。

仁懷作為貴州醬酒主陣地，其醬酒總量和增量直接影響貴州醬酒這一基本大盤,。仁懷市政府此時(shí)提出“減總量,，控增量”，會(huì)否對(duì)未來醬酒產(chǎn)能帶來新的影響,，還有待進(jìn)一步觀察,。

實(shí)際上，盡管市場(chǎng)需求旺盛,，但圍繞生態(tài),、產(chǎn)能,、品質(zhì)等諸多維度，業(yè)內(nèi)不少觀點(diǎn)對(duì)于醬酒增產(chǎn)擴(kuò)能,，仍持謹(jǐn)慎態(tài)度,。

“產(chǎn)量不是衡量醬酒發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，貴州省釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)龍超亞在今年的貴州白酒企業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)議上即提出,，質(zhì)量效益型才是貴州白酒的出路,。

仁懷酒業(yè)發(fā)展從無序到有序，是一次思想上,、理念上的轉(zhuǎn)變,，以生態(tài)和資源保護(hù)為核心，一系列監(jiān)管舉措將奠定仁懷酒業(yè)可持續(xù)發(fā)展根基,。