• 對酒類生產(chǎn)流通5個層面的影響

• 酒業(yè)統(tǒng)一大市場建立的8個建議

• 誰的紅利，誰的挑戰(zhàn),？

4月10日,，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）,。

《意見》明確要求,，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割,，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

政策一經(jīng)出臺,，就受到了各方關(guān)注與解讀,。“統(tǒng)一大市場”的到來,，將對酒業(yè)發(fā)展帶來什么影響,？

為此,，云酒頭條（微信號：云酒頭條）獨(dú)家對話國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長、芳樽薈特邀顧問任興洲,，以及多位業(yè)內(nèi)專家,，從宏觀環(huán)境、行業(yè)微觀運(yùn)行等多個視角,，解讀這一頂層設(shè)計(jì)對酒業(yè)的影響,。

圖片來源：央視新聞

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一個本質(zhì)，四大影響

“這是一個制度層面的意見,?！?/span>

在訪談中，任興洲多次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),。在她看來，《意見》就是在制度層面,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定統(tǒng)一的規(guī)則與競爭環(huán)境,，其核心本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，就是促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,，優(yōu)化市場資源配置，提高配置效率,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供制度保障,，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，建立高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,。

也就是說,，《意見》的發(fā)布，是從頂層設(shè)計(jì)的角度,，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響,。

作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國傳統(tǒng)制造業(yè),、流通業(yè)將從中汲取到營養(yǎng),。基于此,，任興洲歸納了5個層面的影響,。

▲任興洲

1. 統(tǒng)一市場規(guī)則，激發(fā)主體活力

《意見》中提到,，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,，維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性,、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

這一點(diǎn)打破了以往地方政府或部門對市場準(zhǔn)入造成的障礙,，激發(fā)市場主體的活力,，進(jìn)而促進(jìn)其發(fā)展。

2. 暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，優(yōu)化資源配置

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，有助于實(shí)現(xiàn)打通堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)暢通,，是促進(jìn)“雙循環(huán)”的必要保障,。目前的流通效率難以提升，就是因?yàn)槭袌龅姆指钆c封鎖,，使得生產(chǎn)要素不能充分流動,，造成了大量的堵點(diǎn)。

統(tǒng)一大市場的建設(shè),，就是通過高效聯(lián)通,，真正做到優(yōu)化配置資源，達(dá)成生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)的有機(jī)循環(huán),，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際的暢通,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效低成本高效率地發(fā)展。

3. 促進(jìn)供需良性互動,，深化區(qū)域分工優(yōu)勢

區(qū)域發(fā)展不平衡,，是我國經(jīng)濟(jì)長期以來存在的特征,。不同的區(qū)域,，有不同的比較優(yōu)勢,，如果不能形成統(tǒng)一的大市場,，供需就很難實(shí)現(xiàn)良性互動,，區(qū)域間的分工也就不能深化,，經(jīng)濟(jì)效率也就難以提升,。

建設(shè)統(tǒng)一大市場,，可以打通經(jīng)濟(jì)大循環(huán),，深化區(qū)域分工,，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。從制造業(yè)上游的基礎(chǔ)能源與原材料,、中游的大范圍流通以及下游的生產(chǎn)制造,，再到流通、消費(fèi),，可以形成整個產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的有機(jī)協(xié)調(diào)和暢通循環(huán),，有效降低成本,、提高效率。

而產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán),，能深化分工優(yōu)勢,，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高效率發(fā)展,。

4. 公平市場競爭,，公平監(jiān)管執(zhí)法

市場競爭是公平的，各類市場主體是平等的,。在公平競爭方面,，應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)則，健全公平競爭的制度框架和政策實(shí)施的機(jī)制,。如此一來,，無論處于哪個地區(qū)，都可以公平的參與市場競爭,。

與此同時,，還要進(jìn)行公正的監(jiān)管與執(zhí)法，避免地方的裁量權(quán)過大,，通過實(shí)現(xiàn)各個地方的執(zhí)法統(tǒng)一，保證各種類型的市場主體都可以平等發(fā)展,。

任興洲強(qiáng)調(diào),，《意見》帶來的影響是長遠(yuǎn)的，我國經(jīng)濟(jì)到了新的發(fā)展階段,，需要建立與完善高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系,，若想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須打通各種障礙,，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，形成全國統(tǒng)一的、開放,、競爭,、有序、公平公正的大市場體系,。

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酒業(yè)大市場,，如何建立？

站在制度層面,，《意見》對傳統(tǒng)制造業(yè),、流通業(yè)的影響，對酒業(yè)同樣適用,。這種營商環(huán)境的宏觀影響,，必然會促進(jìn)酒業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。

那么，酒業(yè)的大市場又該如何建立,？通過分析酒業(yè)的發(fā)展,，任興洲從影響的角度給出了建議。

1. 完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

《意見》特別強(qiáng)調(diào),，要“完善依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系”,。在酒業(yè)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的范圍比較廣,，較為明顯的是品牌產(chǎn)權(quán),、商標(biāo)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)工藝產(chǎn)權(quán)以及某些創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)等等,。

近年來,，酒業(yè)打假、知產(chǎn)維權(quán)等案例頻出,，但假冒偽劣產(chǎn)品卻屢禁不止,，尤其是知名品牌的產(chǎn)品常常被仿冒。在建設(shè)統(tǒng)一大市場的過程中,，應(yīng)根據(jù)酒類商品的特殊性,，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

2. 實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度

酒業(yè)的準(zhǔn)入制度,，是一個直接且迫切的問題,。在過去的發(fā)展過程中，較多的沒有釀造資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入到了酒類市場,，甚至還出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的情況,。近幾年的醬酒熱潮中，就不乏此類現(xiàn)象,。

而在未來,，凈化釀造生產(chǎn)市場，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，是酒業(yè)發(fā)展的新課題,。

3. 健全統(tǒng)一的社會信用制度

酒業(yè)建設(shè)統(tǒng)一大市場，必然要有統(tǒng)一,、健全的,、符合酒行業(yè)的社會信用制度與體系，包括守信的激勵和失信的懲戒等等,。在此方面,，酒行業(yè)的信用制度與體系還不完善。

酒業(yè)需要建立起覆蓋整個行業(yè)的信用體系,，包括行業(yè)相關(guān)的企業(yè)信用狀況,、綜合評價體系等等,。

4. 建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)

《意見》明確提出，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的布局,，加快數(shù)字化建設(shè),，推動線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式,。在酒行業(yè),，傳統(tǒng)的經(jīng)銷體系、營銷體系已經(jīng)建立,，但現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的建設(shè)還存在較大的短板,。

從統(tǒng)一大市場來看，數(shù)字化市場設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和聯(lián)通,，對酒業(yè)的大流通,、大市場、大貿(mào)易形成很大的影響,。因此,，酒業(yè)流通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面還要做更多的工作，企業(yè)更應(yīng)著力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和線上線下的網(wǎng)絡(luò)鏈接與融合發(fā)展,。

5. 打造生態(tài)環(huán)境市場

《意見》提出“加快要素市場打通”,，涉及到土地、勞動力市場等等,。其中,，對酒業(yè)發(fā)展比較關(guān)鍵的一點(diǎn)，是“培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場”,。

酒業(yè)與生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，只有良好的生態(tài),、地理,、微生物等環(huán)境才能打造出好的產(chǎn)品與品牌。在未來統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場上,，酒業(yè)如何推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與綠色產(chǎn)品標(biāo)識體系的建設(shè),，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，非常關(guān)鍵,。

6. 提升質(zhì)量,，健全體系

這一點(diǎn)對于酒業(yè)來說非常關(guān)鍵。酒業(yè)是以國內(nèi)大循環(huán)為主體的行業(yè),，但未來要“走出去”,，就必須提高中國酒類品牌的影響力和認(rèn)知度，而且酒的產(chǎn)量保持了較高的水平,，質(zhì)量卻還有較大的提升空間,。

“建立健全質(zhì)量分級制度,，廣泛開展質(zhì)量管理體系行動，加強(qiáng)全供應(yīng)鏈,、全產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)品全生命周期管理”，“完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系”等意見,，對產(chǎn)品質(zhì)量體系的提升,、酒類標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善指出了方向。

7. 加強(qiáng)酒類消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量

酒屬于食品類,，其消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量如何保障,？當(dāng)前，酒類的相關(guān)投訴較多,，這就需要酒業(yè)提升消費(fèi)者的售后體驗(yàn),、暢通消費(fèi)者的投訴舉報渠道、優(yōu)化消費(fèi)糾紛的解決機(jī)制,。而在這一點(diǎn)上,，《意見》從提升消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面提出了較為具體的要求,。

8. 公平公正

酒類企業(yè)有國有企業(yè),、混合所有制企業(yè)與民營企業(yè)等，促進(jìn)不同企業(yè)的不同所有制企業(yè)的公平競爭很有必要,。同時,，公正執(zhí)法、公正監(jiān)管,，也是保障不同的酒業(yè)市場主體發(fā)展的重要因素,。

總體而言，《意見》的發(fā)布,，對酒業(yè)的整體發(fā)展來說有著廣泛且深遠(yuǎn)的影響,。酒業(yè)統(tǒng)一大市場的建立，應(yīng)該根據(jù)酒業(yè)生產(chǎn),、流通和消費(fèi)的特點(diǎn),，遵循《意見》中的條例，進(jìn)行梳理,、強(qiáng)化與完善,，不斷健全酒業(yè)發(fā)展的制度體系與規(guī)則體系。

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誰的紅利,，誰的挑戰(zhàn),？

作為制度層面的政策引導(dǎo)，《意見》的出臺對酒業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。未來,，誰將率先獲得紅利,，誰又將面臨變革與壓力，同樣值得行業(yè)關(guān)注,。

云酒·中國酒業(yè)品牌研究院高級研究員,、卓鵬戰(zhàn)略咨詢董事長田卓鵬認(rèn)為，短時期內(nèi),，“統(tǒng)一大市場”對酒業(yè)的顯現(xiàn)作用并不是很大,。

在他看來，《意見》是國家統(tǒng)籌制定相應(yīng)的規(guī)則制度,，加快搞活市場,，有利于激發(fā)跨區(qū)域之間的市場活力。而酒業(yè)相對來說比較開放,，其受益的關(guān)鍵在于刺激內(nèi)需市場,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。統(tǒng)一大市場營造的內(nèi)需環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活力,，對酒業(yè)的消費(fèi)升級和市場擴(kuò)張有一定的積極作用,。

從這一角度出發(fā)，《意見》帶來的政策紅利實(shí)際上與當(dāng)下的酒業(yè)發(fā)展趨勢是一致的,，受益者仍是頭部企業(yè)與名優(yōu)產(chǎn)區(qū),。

而在微觀層面，云酒·中國酒業(yè)品牌研究院高級研究員,、諫策戰(zhàn)略咨詢總經(jīng)理劉圣松分析,，過去酒業(yè)在品質(zhì)把控上偏于工廠端，且有效手段較少,，而統(tǒng)一大市場的建設(shè),，可以引導(dǎo)酒業(yè)出臺更多、更有效,，特別是針對高端產(chǎn)品在年份,、原料、儲存,、釀造等方面,，貼近消費(fèi)端的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。“統(tǒng)一大市場”還有望強(qiáng)化消費(fèi)者對名優(yōu)特品牌需求的認(rèn)知,，促進(jìn)行業(yè)向名優(yōu)特企業(yè)的發(fā)展集中。

此外,，也有酒業(yè)人士分析,，“統(tǒng)一大市場”進(jìn)入倒計(jì)時，還為酒業(yè)帶來更多可能與猜想空間,。

關(guān)鍵詞：全國

它是全國層面的,，不是地方,、區(qū)域?qū)用娴摹Ｒ虼?，要破除地方保護(hù)主義,、區(qū)域壁壘等。

這一次要打通以往相對分散割據(jù)的公共資源,、市場規(guī)則,、流通壁壘。不能再野蠻生長,，不講規(guī)矩,。

以往，酒行業(yè)存在的地方保護(hù)或?qū)⒃诮?/span>下來逐步瓦解,。于地方酒企而言,，需要更貼近市場，按照市場規(guī)律與全國性名酒企業(yè)直面競爭,。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一

它的基礎(chǔ)制度規(guī)則,、市場設(shè)施、要素和資源市場等等都是統(tǒng)一的,，而不是地方或區(qū)域各自為政,，層層加碼。統(tǒng)一大市場的本質(zhì)就是通過內(nèi)循環(huán),、精細(xì)化管理,，激活自身巨大的市場潛能。

隨著國家構(gòu)建統(tǒng)一大市場,，對傳統(tǒng)全國性名酒,、名優(yōu)產(chǎn)區(qū)，將有助于加快走出去的步伐,，在過去的優(yōu)勢市場強(qiáng)化優(yōu)勢,，在弱勢市場補(bǔ)齊短板。對酒類電商,、連鎖企業(yè)而言,，隨著要素的統(tǒng)一，降低運(yùn)營成本,、提高運(yùn)營效率,，或?qū)⑹穷}中之意。

關(guān)鍵詞：市場

中國加入WTO,，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),、一日千里、越來越繁榮，就是大量消除了市場壁壘,，統(tǒng)一了市場標(biāo)準(zhǔn),，降低了交易成本。WTO讓中國參與全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)越來越順暢,。及至后來的“一帶一路”倡議,、RCEP，都是為了要有一個統(tǒng)一的大市場,，這是國際上主要涉及市場貿(mào)易的問題,。回到國內(nèi)，還有公共資源,、公共服務(wù)的問題,。加快建設(shè)統(tǒng)一大市場，相當(dāng)于吹響了內(nèi)循環(huán)的號角,。

構(gòu)建統(tǒng)一大市場,，要加快建設(shè)的是“市場”，落腳點(diǎn)是市場經(jīng)濟(jì),，讓資源,、要素流動暢通，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。國家層面要用“立破并舉”的“加減法”來破除各種自我小循環(huán)和地區(qū)封鎖,，使生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，達(dá)到“乘除法”的效果,。

我們有理由相信,，一個更市場化的統(tǒng)一大市場正在形成的路上，酒業(yè)將有更大作為,。