• 對酒類生產流通5個層面的影響

• 酒業(yè)統(tǒng)一大市場建立的8個建議

• 誰的紅利,，誰的挑戰(zhàn)？

4月10日,，中共中央,、國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確要求,，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點,，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,，加快建設高效規(guī)范、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系,、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐,。

政策一經(jīng)出臺，就受到了各方關注與解讀,?！敖y(tǒng)一大市場”的到來，將對酒業(yè)發(fā)展帶來什么影響,？

為此,，云酒頭條（微信號：云酒頭條）獨家對話國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長、芳樽薈特邀顧問任興洲,，以及多位業(yè)內專家,，從宏觀環(huán)境、行業(yè)微觀運行等多個視角,，解讀這一頂層設計對酒業(yè)的影響,。

圖片來源：央視新聞

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一個本質，四大影響

“這是一個制度層面的意見,?！?/span>

在訪談中，任興洲多次強調這一點。在她看來,，《意見》就是在制度層面,，為經(jīng)濟發(fā)展制定統(tǒng)一的規(guī)則與競爭環(huán)境，其核心本質在于實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量發(fā)展,。

建設全國統(tǒng)一大市場,，就是促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，優(yōu)化市場資源配置,，提高配置效率,，為構建新發(fā)展格局提供制度保障，為建設高標準市場體系,，建立高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐,。

也就是說，《意見》的發(fā)布,，是從頂層設計的角度,，對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展產生重大影響。

作為市場經(jīng)濟的重要組成部分,，我國傳統(tǒng)制造業(yè),、流通業(yè)將從中汲取到營養(yǎng)?；诖?，任興洲歸納了5個層面的影響。

▲任興洲

1. 統(tǒng)一市場規(guī)則,，激發(fā)主體活力

《意見》中提到,，實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式,，嚴禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面清單,，維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性,、權威性,。

這一點打破了以往地方政府或部門對市場準入造成的障礙，激發(fā)市場主體的活力,，進而促進其發(fā)展,。

2. 暢通經(jīng)濟循環(huán)，優(yōu)化資源配置

建設全國統(tǒng)一大市場,，有助于實現(xiàn)打通堵點,，實現(xiàn)經(jīng)濟暢通，是促進“雙循環(huán)”的必要保障,。目前的流通效率難以提升,，就是因為市場的分割與封鎖,，使得生產要素不能充分流動，造成了大量的堵點,。

統(tǒng)一大市場的建設,，就是通過高效聯(lián)通，真正做到優(yōu)化配置資源,，達成生產,、分配、流通,、消費的有機循環(huán),，實現(xiàn)國內國際的暢通,，促進經(jīng)濟高效低成本高效率地發(fā)展,。

3. 促進供需良性互動，深化區(qū)域分工優(yōu)勢

區(qū)域發(fā)展不平衡,，是我國經(jīng)濟長期以來存在的特征,。不同的區(qū)域，有不同的比較優(yōu)勢,，如果不能形成統(tǒng)一的大市場,，供需就很難實現(xiàn)良性互動，區(qū)域間的分工也就不能深化,，經(jīng)濟效率也就難以提升,。

建設統(tǒng)一大市場，可以打通經(jīng)濟大循環(huán),，深化區(qū)域分工,，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。從制造業(yè)上游的基礎能源與原材料,、中游的大范圍流通以及下游的生產制造,，再到流通、消費,，可以形成整個產業(yè)鏈與供應鏈的有機協(xié)調和暢通循環(huán),，有效降低成本、提高效率,。

而產業(yè)鏈的良性循環(huán),，能深化分工優(yōu)勢，促進整個經(jīng)濟的高質量,、高效率發(fā)展,。

4. 公平市場競爭，公平監(jiān)管執(zhí)法

市場競爭是公平的,，各類市場主體是平等的,。在公平競爭方面,，應建立統(tǒng)一規(guī)則，健全公平競爭的制度框架和政策實施的機制,。如此一來,，無論處于哪個地區(qū)，都可以公平的參與市場競爭,。

與此同時,，還要進行公正的監(jiān)管與執(zhí)法，避免地方的裁量權過大,，通過實現(xiàn)各個地方的執(zhí)法統(tǒng)一,，保證各種類型的市場主體都可以平等發(fā)展。

任興洲強調,，《意見》帶來的影響是長遠的,，我國經(jīng)濟到了新的發(fā)展階段，需要建立與完善高標準的市場體系,，若想實現(xiàn)這一點,，就必須打通各種障礙，暢通經(jīng)濟循環(huán),，形成全國統(tǒng)一的,、開放、競爭,、有序,、公平公正的大市場體系。

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酒業(yè)大市場,，如何建立,？

站在制度層面，《意見》對傳統(tǒng)制造業(yè),、流通業(yè)的影響,，對酒業(yè)同樣適用。這種營商環(huán)境的宏觀影響,，必然會促進酒業(yè)的進一步發(fā)展,。

那么，酒業(yè)的大市場又該如何建立,？通過分析酒業(yè)的發(fā)展,，任興洲從影響的角度給出了建議。

1. 完善統(tǒng)一的產權保護制度

《意見》特別強調,，要“完善依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產權的制度體系”,。在酒業(yè)，產權保護涉及的范圍比較廣,，較為明顯的是品牌產權,、商標產權,、技術工藝產權以及某些創(chuàng)新的產權等等。

近年來,，酒業(yè)打假,、知產維權等案例頻出，但假冒偽劣產品卻屢禁不止,，尤其是知名品牌的產品常常被仿冒,。在建設統(tǒng)一大市場的過程中，應根據(jù)酒類商品的特殊性,，建立健全產權保護制度,。

2. 實行統(tǒng)一的市場準入制度

酒業(yè)的準入制度，是一個直接且迫切的問題,。在過去的發(fā)展過程中,，較多的沒有釀造資質的企業(yè)進入到了酒類市場，甚至還出現(xiàn)了劣幣驅逐良幣的情況,。近幾年的醬酒熱潮中,，就不乏此類現(xiàn)象,。

而在未來,，凈化釀造生產市場，實行統(tǒng)一的規(guī)則和標準,，是酒業(yè)發(fā)展的新課題,。

3. 健全統(tǒng)一的社會信用制度

酒業(yè)建設統(tǒng)一大市場，必然要有統(tǒng)一,、健全的,、符合酒行業(yè)的社會信用制度與體系，包括守信的激勵和失信的懲戒等等,。在此方面,，酒行業(yè)的信用制度與體系還不完善。

酒業(yè)需要建立起覆蓋整個行業(yè)的信用體系,，包括行業(yè)相關的企業(yè)信用狀況,、綜合評價體系等等。

4. 建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡

《意見》明確提出,，優(yōu)化商貿流通基礎設施的布局,，加快數(shù)字化建設，推動線上線下融合發(fā)展,，形成更多商貿流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式,。在酒行業(yè)，傳統(tǒng)的經(jīng)銷體系,、營銷體系已經(jīng)建立,，但現(xiàn)代流通網(wǎng)絡數(shù)字化的建設還存在較大的短板,。

從統(tǒng)一大市場來看，數(shù)字化市場設施的高標準建設和聯(lián)通,，對酒業(yè)的大流通,、大市場、大貿易形成很大的影響,。因此,，酒業(yè)流通的數(shù)字化轉型方面還要做更多的工作，企業(yè)更應著力推動數(shù)字化轉型和線上線下的網(wǎng)絡鏈接與融合發(fā)展,。

5. 打造生態(tài)環(huán)境市場

《意見》提出“加快要素市場打通”,，涉及到土地、勞動力市場等等,。其中,，對酒業(yè)發(fā)展比較關鍵的一點，是“培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場”,。

酒業(yè)與生態(tài)環(huán)境緊密結合,，只有良好的生態(tài)、地理,、微生物等環(huán)境才能打造出好的產品與品牌,。在未來統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場上，酒業(yè)如何推動綠色產品認證與綠色產品標識體系的建設,，促進綠色生產和綠色消費,，非常關鍵。

6. 提升質量,，健全體系

這一點對于酒業(yè)來說非常關鍵,。酒業(yè)是以國內大循環(huán)為主體的行業(yè)，但未來要“走出去”,，就必須提高中國酒類品牌的影響力和認知度,，而且酒的產量保持了較高的水平，質量卻還有較大的提升空間,。

“建立健全質量分級制度,，廣泛開展質量管理體系行動，加強全供應鏈,、全產業(yè)鏈,、產品全生命周期管理”，“完善標準和計量體系”等意見,，對產品質量體系的提升,、酒類標準體系的建立與完善指出了方向。

7. 加強酒類消費服務質量

酒屬于食品類，其消費服務質量如何保障,？當前,，酒類的相關投訴較多，這就需要酒業(yè)提升消費者的售后體驗,、暢通消費者的投訴舉報渠道,、優(yōu)化消費糾紛的解決機制。而在這一點上,，《意見》從提升消費環(huán)境,、強化消費者權益保護等方面提出了較為具體的要求。

8. 公平公正

酒類企業(yè)有國有企業(yè),、混合所有制企業(yè)與民營企業(yè)等,，促進不同企業(yè)的不同所有制企業(yè)的公平競爭很有必要。同時,，公正執(zhí)法,、公正監(jiān)管，也是保障不同的酒業(yè)市場主體發(fā)展的重要因素,。

總體而言,，《意見》的發(fā)布，對酒業(yè)的整體發(fā)展來說有著廣泛且深遠的影響,。酒業(yè)統(tǒng)一大市場的建立,，應該根據(jù)酒業(yè)生產、流通和消費的特點,，遵循《意見》中的條例,，進行梳理,、強化與完善,，不斷健全酒業(yè)發(fā)展的制度體系與規(guī)則體系。

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誰的紅利,，誰的挑戰(zhàn),？

作為制度層面的政策引導，《意見》的出臺對酒業(yè)內外部環(huán)境都將產生深遠影響,。未來,，誰將率先獲得紅利，誰又將面臨變革與壓力,，同樣值得行業(yè)關注,。

云酒·中國酒業(yè)品牌研究院高級研究員、卓鵬戰(zhàn)略咨詢董事長田卓鵬認為,，短時期內,，“統(tǒng)一大市場”對酒業(yè)的顯現(xiàn)作用并不是很大。

在他看來,，《意見》是國家統(tǒng)籌制定相應的規(guī)則制度,，加快搞活市場,，有利于激發(fā)跨區(qū)域之間的市場活力。而酒業(yè)相對來說比較開放,，其受益的關鍵在于刺激內需市場,、增強經(jīng)濟活力。統(tǒng)一大市場營造的內需環(huán)境和經(jīng)濟活力,，對酒業(yè)的消費升級和市場擴張有一定的積極作用,。

從這一角度出發(fā)，《意見》帶來的政策紅利實際上與當下的酒業(yè)發(fā)展趨勢是一致的,，受益者仍是頭部企業(yè)與名優(yōu)產區(qū),。

而在微觀層面，云酒·中國酒業(yè)品牌研究院高級研究員,、諫策戰(zhàn)略咨詢總經(jīng)理劉圣松分析,，過去酒業(yè)在品質把控上偏于工廠端，且有效手段較少,，而統(tǒng)一大市場的建設,，可以引導酒業(yè)出臺更多、更有效,，特別是針對高端產品在年份,、原料、儲存,、釀造等方面,，貼近消費端的產業(yè)標準。“統(tǒng)一大市場”還有望強化消費者對名優(yōu)特品牌需求的認知,，促進行業(yè)向名優(yōu)特企業(yè)的發(fā)展集中,。

此外，也有酒業(yè)人士分析,，“統(tǒng)一大市場”進入倒計時,，還為酒業(yè)帶來更多可能與猜想空間。

關鍵詞：全國

它是全國層面的,，不是地方,、區(qū)域層面的。因此,，要破除地方保護主義,、區(qū)域壁壘等。

這一次要打通以往相對分散割據(jù)的公共資源,、市場規(guī)則,、流通壁壘。不能再野蠻生長，不講規(guī)矩,。

以往,，酒行業(yè)存在的地方保護或將在接下來逐步瓦解。于地方酒企而言,，需要更貼近市場,，按照市場規(guī)律與全國性名酒企業(yè)直面競爭。

關鍵詞：統(tǒng)一

它的基礎制度規(guī)則,、市場設施,、要素和資源市場等等都是統(tǒng)一的，而不是地方或區(qū)域各自為政,，層層加碼,。統(tǒng)一大市場的本質就是通過內循環(huán)、精細化管理,，激活自身巨大的市場潛能,。

隨著國家構建統(tǒng)一大市場，對傳統(tǒng)全國性名酒,、名優(yōu)產區(qū),，將有助于加快走出去的步伐，在過去的優(yōu)勢市場強化優(yōu)勢,，在弱勢市場補齊短板,。對酒類電商、連鎖企業(yè)而言,，隨著要素的統(tǒng)一,，降低運營成本、提高運營效率,，或將是題中之意,。

關鍵詞：市場

中國加入WTO，經(jīng)濟突飛猛進,、一日千里,、越來越繁榮，就是大量消除了市場壁壘,，統(tǒng)一了市場標準，降低了交易成本,。WTO讓中國參與全球經(jīng)濟大循環(huán)越來越順暢,。及至后來的“一帶一路”倡議、RCEP,，都是為了要有一個統(tǒng)一的大市場,，這是國際上主要涉及市場貿易的問題。回到國內，還有公共資源,、公共服務的問題,。加快建設統(tǒng)一大市場，相當于吹響了內循環(huán)的號角,。

構建統(tǒng)一大市場,，要加快建設的是“市場”，落腳點是市場經(jīng)濟,，讓資源,、要素流動暢通，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。國家層面要用“立破并舉”的“加減法”來破除各種自我小循環(huán)和地區(qū)封鎖,，使生產、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)更加暢通，達到“乘除法”的效果,。

我們有理由相信,，一個更市場化的統(tǒng)一大市場正在形成的路上，酒業(yè)將有更大作為,。