11月29日,，由貴州省工業(yè)和信息化廳組織召開(kāi)的貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究暨促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)在貴陽(yáng)舉行,。“促進(jìn)會(huì)”推選產(chǎn)生第一屆促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,，并進(jìn)行貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究,。

12月2日，據(jù)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)官方網(wǎng)站消息,，《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）發(fā)布,，將于2023年3月1日起施行。

三天內(nèi),，兩項(xiàng)舉措相繼落地,，被行業(yè)視為貴州省貫徹新國(guó)發(fā)2號(hào)文,，發(fā)揮赤水河流域原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地的重要舉措,，“高質(zhì)量”是它們的共同主題,。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化,，消費(fèi)場(chǎng)景減少,，白酒原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)的“高質(zhì)量”發(fā)展,，其路徑和影響究竟如何,，我們可以從貴州找到“樣本”,。

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省級(jí)指導(dǎo) 市級(jí)統(tǒng)籌 縣級(jí)負(fù)責(zé)

將在明年3月正式施行的《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》（后簡(jiǎn)稱《保護(hù)條例》）,，涵蓋了總則、規(guī)劃管控,、保護(hù)發(fā)展,、治理監(jiān)管和法律責(zé)任、附則等六章節(jié),，體現(xiàn)出重視程度高,、執(zhí)行性強(qiáng)、治理力度大等特點(diǎn),。

條例在第一章“總則”中提到：省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)與鄰省人民政府建立醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立省級(jí)指導(dǎo),、市級(jí)統(tǒng)籌,、縣級(jí)負(fù)責(zé)的赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃責(zé)任落實(shí)體系，對(duì)赤水河流域醬香型白酒釀造的區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)保護(hù),，推動(dòng)分類治理,，加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)規(guī)劃管控。

“省級(jí)指導(dǎo),、市級(jí)統(tǒng)籌,、縣級(jí)負(fù)責(zé)”的組織架構(gòu)，足以看出貴州對(duì)貴州醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的重視程度,。

《保護(hù)條例》關(guān)于赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)的說(shuō)明中提到,，赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質(zhì)空間，包括茅臺(tái)酒地理標(biāo)志區(qū),、茅臺(tái)鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),、仁懷集聚區(qū)、習(xí)水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域,。

除了此前已有較多討論的資源環(huán)境保護(hù),、文化遺產(chǎn)保護(hù)、綠色發(fā)展及創(chuàng)新研究外,，條例還提到關(guān)于赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)的兩條“禁止”——禁止直接或者間接添加食用酒精,；禁止直接或者間接添加非醬香型白酒自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈香呈味呈色物質(zhì)。

兩條“禁止”提出有兩方面考慮,，一是基于傳承傳統(tǒng)釀造技藝的要求,；二是控制和防止環(huán)境污染，保障醬香型白酒品質(zhì),。

赤水河流域的土地資源管理也將更加嚴(yán)格,。條例提出，列入嚴(yán)格管控類農(nóng)用地的地塊,，不得直接用于赤水河流域醬香型白酒原料,、輔料種植，同時(shí)禁止在醬香型白酒原料,、輔料種植地塊中使用禁用的農(nóng)藥或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥,。

《保護(hù)條例》中寫入的大量細(xì)節(jié)內(nèi)容，意味著更強(qiáng)的可執(zhí)行性,，確保相關(guān)工作在落實(shí)中取得更大的實(shí)效,。

最后，條例中提出更加明確的違規(guī)處罰措施,，在經(jīng)濟(jì)上,、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等方面對(duì)違規(guī)或未履行環(huán)保職責(zé)的人員或企業(yè)進(jìn)行處罰。最高達(dá)200萬(wàn)人民幣的罰款,，體現(xiàn)了貴州懲治違規(guī)行為的決心,。

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“品牌 品質(zhì) 全國(guó)化”

如果說(shuō)《保護(hù)條例》為貴州白酒發(fā)展保存了“天時(shí)地利”，那前不久的貴州省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的成立則是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“人和”,。

貴州省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)是具有政府背景的民間組織,，由貴州省工業(yè)和信息化廳作為業(yè)務(wù)主管單位，旨在打造會(huì)員信賴,、政府放心,、行業(yè)有地位、社會(huì)有影響的全國(guó)一流酒業(yè)協(xié)會(huì),。

此次促進(jìn)會(huì)的成立以及高質(zhì)量發(fā)展研究,，不僅將為貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)，還能促進(jìn)行業(yè)競(jìng)合發(fā)展,，進(jìn)一步提升貴州白酒在全國(guó)的知名度,、美譽(yù)度，打造貴州白酒產(chǎn)區(qū)品牌,。

11月29日,，貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究暨促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)于貴陽(yáng)召開(kāi),。貴州省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員、茅臺(tái)集團(tuán)原黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)李保芳當(dāng)選為促進(jìn)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng),。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的成立,，是貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程上的一項(xiàng)大事件,。

李保芳在成立大會(huì)上表示：“可以相信在‘十四五’乃至更長(zhǎng)的一段時(shí)間，貴州白酒產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中仍將發(fā)揮重要作用,，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響將持續(xù)增強(qiáng),，規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大的基本面不會(huì)改變?！?/span>

針對(duì)未來(lái)一年貴州白酒的主要任務(wù)到底干什么,，李保芳概括為“品牌、品質(zhì),、全國(guó)化“這三點(diǎn),，也是今后一年促進(jìn)會(huì)重點(diǎn)抓的三項(xiàng)工作,。

貴州省籌建白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，目的就是統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈布局,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)帶動(dòng)力,、提高貢獻(xiàn)率,；就是要求促進(jìn)會(huì)切實(shí)發(fā)揮政府和企業(yè)橋梁紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自我管理意識(shí),、統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)區(qū)企業(yè)規(guī)范發(fā)展,。

2022年，受多重因素影響,，白酒行業(yè)進(jìn)入新一輪調(diào)整,，作為近年來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著的貴州白酒，同樣面臨著挑戰(zhàn)和不確定因素,，在優(yōu)結(jié)構(gòu),、拓市場(chǎng)、提品質(zhì)與長(zhǎng)周期,、高投入,、慢回報(bào)并存的新階段，如何開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新路徑,，是其亟待解決的重要課題,。

近年來(lái),，貴州各級(jí)政府基于白酒產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì),，在產(chǎn)區(qū)治理,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)企業(yè),、市場(chǎng)開(kāi)拓方面扎實(shí)開(kāi)展工作,，成效顯著?！按龠M(jìn)會(huì)”的成立,，代表了一種訊號(hào)：通過(guò)創(chuàng)新性的平臺(tái)建設(shè)，承接政府職能轉(zhuǎn)移,，助推政府職能轉(zhuǎn)變,，并作為政府決策的智庫(kù)資源；構(gòu)架業(yè)內(nèi)與外界溝通的橋梁,，代表行業(yè)統(tǒng)一發(fā)聲,，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)合發(fā)展，進(jìn)一步提升貴州白酒在全國(guó)的知名度,、美譽(yù)度,。

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白酒的“高質(zhì)量”發(fā)展

意味著什么

眾所周知，白酒是貴州的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。白酒的“高質(zhì)量”發(fā)展,，究竟意味著什么，是一個(gè)值得深刻思考的問(wèn)題,。

顯而易見(jiàn)的,，是白酒所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

2022年1-10月,，貴州省規(guī)模以上白酒企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長(zhǎng)49.8%,，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)47%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn),，完成工業(yè)投資同比增長(zhǎng)60.1%,，高于全省工業(yè)增速41.6個(gè)百分點(diǎn)，其產(chǎn)值達(dá)到1580億元,。

進(jìn)一步來(lái)看,，白酒在農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及上下游配套方面,，具有巨大的帶動(dòng)力,。

地處云貴高原東北部，武陵山,、烏蒙山集中連片山區(qū)之間的遵義,，地勢(shì)起伏較大,，天氣易變多雨，曾是貴州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)?，F(xiàn)在,，背靠白酒產(chǎn)區(qū)讓遵義走上了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路,，帶來(lái)了以種植紅纓子糯高粱等經(jīng)濟(jì)作物為重要內(nèi)容的綠色農(nóng)業(yè),。

今年5月，貴州茅臺(tái)發(fā)函調(diào)整2022年茅臺(tái)酒用高粱農(nóng)戶收購(gòu)保護(hù)價(jià),，將其調(diào)整為每公斤11.2元,。公開(kāi)資料顯示，2021年茅臺(tái)酒用高粱收購(gòu)價(jià)格為每公斤9.2元,。此次調(diào)整后,，每公斤收購(gòu)價(jià)格增幅超過(guò)20%。貴州茅臺(tái)表示,，調(diào)整茅臺(tái)酒用高粱農(nóng)戶收購(gòu)保護(hù)價(jià),，是為了提高茅臺(tái)酒用高粱種植收益，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺。

2022年,，珍酒通過(guò)在遵義下屬12個(gè)縣區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高粱生態(tài)種植基地38萬(wàn)畝,，在大力發(fā)展生態(tài)種植,、確保原料可靠的同時(shí)還帶動(dòng)4萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村家庭增收,，助力鄉(xiāng)村振興。遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì),，去年全市種植高粱132萬(wàn)畝,，涉及14個(gè)縣（市、區(qū)）184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29萬(wàn)余戶農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元以上,。

目前,，畢節(jié)市金沙縣已發(fā)展優(yōu)質(zhì)高粱18余萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值近5億元,，地處于此的金沙酒業(yè),，建立了5萬(wàn)畝紅纓子糯高粱基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1.5億元,，未來(lái)還將根據(jù)發(fā)展需要,，擴(kuò)大至20萬(wàn)畝。高粱產(chǎn)業(yè)正成為當(dāng)?shù)卦黾尤罕娛杖?、助力鄉(xiāng)村振興,、帶動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),。

農(nóng)業(yè)只是“鏈條”上的環(huán)節(jié)之一，從包裝彩印,、倉(cāng)儲(chǔ)物流等上游產(chǎn)業(yè),，到釀造儲(chǔ)藏、質(zhì)量檢驗(yàn)等中游產(chǎn)業(yè),，再到下游的商貿(mào),、文創(chuàng)、文旅,、消費(fèi),，白酒的帶動(dòng)力極強(qiáng)，這是一條社會(huì)覆蓋廣,、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可限量。

白酒產(chǎn)業(yè)的“鏈條效應(yīng)”,，帶來(lái)了十分可觀的就業(yè)貢獻(xiàn),。

以仁懷市為例，2022年4月仁懷市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展培育情況調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：

截至調(diào)研時(shí)間,，仁懷市共有白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）及銷售門店8797家,，白酒產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)128695人，其中管理人員20428人,、制曲工6281人,、勾調(diào)師（工）1034人、白酒釀造工41054人,、包裝工9971人,、設(shè)計(jì)師（工）812人、銷售人員35690人,、后勤服務(wù)等其它人員13425人,。

考慮到白酒銷售行業(yè)的廣泛覆蓋，貴州全省白酒相關(guān)就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)不止于此,，白酒在餐飲,、零售類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)占比較高，對(duì)于就業(yè)同樣做出了重要貢獻(xiàn),。

白酒還是一個(gè)環(huán)境友好度極高的產(chǎn)業(yè),，白酒的高質(zhì)量發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè),，形成了強(qiáng)關(guān)聯(lián),。正如《保護(hù)條例》總則中提到：赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā),；赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃,、系統(tǒng)治理,，促進(jìn)醬香型白酒生產(chǎn)資源的合理利用。白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一條可行路徑。

從廣度和深度上理解白酒“高質(zhì)量”發(fā)展的意義所在,，也就對(duì)貴州省相關(guān)舉措落地有了更深刻認(rèn)識(shí),。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境下，白酒產(chǎn)業(yè)的價(jià)值表現(xiàn),，將有更大空間,，這也是白酒持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿λ凇?/span>