11月29日,，由貴州省工業(yè)和信息化廳組織召開的貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展研究暨促進會成立大會在貴陽舉行?！按龠M會”推選產(chǎn)生第一屆促進會領導班子,，并進行貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展研究。

12月2日,，據(jù)貴州省人民代表大會常務委員會官方網(wǎng)站消息,，《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》（以下簡稱“條例”）發(fā)布，將于2023年3月1日起施行,。

三天內,，兩項舉措相繼落地，被行業(yè)視為貴州省貫徹新國發(fā)2號文,，發(fā)揮赤水河流域原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,，加快建設全國重要的白酒生產(chǎn)基地的重要舉措，“高質量”是它們的共同主題。

當前,，國內外經(jīng)濟形勢發(fā)生變化,，消費場景減少，白酒原產(chǎn)地,、主產(chǎn)區(qū)的“高質量”發(fā)展,，其路徑和影響究竟如何，我們可以從貴州找到“樣本”,。

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省級指導 市級統(tǒng)籌 縣級負責

將在明年3月正式施行的《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》（后簡稱《保護條例》）,，涵蓋了總則、規(guī)劃管控,、保護發(fā)展,、治理監(jiān)管和法律責任、附則等六章節(jié),，體現(xiàn)出重視程度高,、執(zhí)行性強、治理力度大等特點,。

條例在第一章“總則”中提到：省人民政府應當加強對赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護工作的組織領導,，推動與鄰省人民政府建立醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護工作協(xié)調機制。

建立省級指導,、市級統(tǒng)籌,、縣級負責的赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃責任落實體系，對赤水河流域醬香型白酒釀造的區(qū)域實行分區(qū)保護,，推動分類治理,，加強產(chǎn)區(qū)規(guī)劃管控。

“省級指導,、市級統(tǒng)籌,、縣級負責”的組織架構，足以看出貴州對貴州醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護的重視程度,。

《保護條例》關于赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)的說明中提到，赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質空間,，包括茅臺酒地理標志區(qū),、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū),、習水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域,。

除了此前已有較多討論的資源環(huán)境保護、文化遺產(chǎn)保護,、綠色發(fā)展及創(chuàng)新研究外,，條例還提到關于赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)的兩條“禁止”——禁止直接或者間接添加食用酒精；禁止直接或者間接添加非醬香型白酒自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈香呈味呈色物質。

兩條“禁止”提出有兩方面考慮,，一是基于傳承傳統(tǒng)釀造技藝的要求,；二是控制和防止環(huán)境污染，保障醬香型白酒品質,。

赤水河流域的土地資源管理也將更加嚴格,。條例提出，列入嚴格管控類農(nóng)用地的地塊,，不得直接用于赤水河流域醬香型白酒原料,、輔料種植，同時禁止在醬香型白酒原料,、輔料種植地塊中使用禁用的農(nóng)藥或者未按照國家標準使用農(nóng)藥,。

《保護條例》中寫入的大量細節(jié)內容，意味著更強的可執(zhí)行性,，確保相關工作在落實中取得更大的實效,。

最后，條例中提出更加明確的違規(guī)處罰措施,，在經(jīng)濟上,、經(jīng)營資質等方面對違規(guī)或未履行環(huán)保職責的人員或企業(yè)進行處罰。最高達200萬人民幣的罰款,，體現(xiàn)了貴州懲治違規(guī)行為的決心,。

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“品牌 品質 全國化”

如果說《保護條例》為貴州白酒發(fā)展保存了“天時地利”，那前不久的貴州省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會的成立則是進一步發(fā)揚“人和”,。

貴州省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會是具有政府背景的民間組織,，由貴州省工業(yè)和信息化廳作為業(yè)務主管單位，旨在打造會員信賴,、政府放心,、行業(yè)有地位、社會有影響的全國一流酒業(yè)協(xié)會,。

此次促進會的成立以及高質量發(fā)展研究,，不僅將為貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展蓄勢，還能促進行業(yè)競合發(fā)展,，進一步提升貴州白酒在全國的知名度,、美譽度，打造貴州白酒產(chǎn)區(qū)品牌,。

11月29日,，貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展研究暨促進會成立大會于貴陽召開。貴州省人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任委員,、茅臺集團原黨委書記,、董事長李保芳當選為促進會首任會長,。作為行業(yè)協(xié)會，貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會的成立,，是貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程上的一項大事件,。

李保芳在成立大會上表示：“可以相信在‘十四五’乃至更長的一段時間，貴州白酒產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟的發(fā)展中仍將發(fā)揮重要作用,，這個產(chǎn)業(yè)的影響將持續(xù)增強,，規(guī)模繼續(xù)擴大的基本面不會改變?！?/span>

針對未來一年貴州白酒的主要任務到底干什么,，李保芳概括為“品牌、品質,、全國化“這三點,，也是今后一年促進會重點抓的三項工作。

貴州省籌建白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會,，目的就是統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展,，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高市場競爭力,、增強帶動力,、提高貢獻率；就是要求促進會切實發(fā)揮政府和企業(yè)橋梁紐帶作用,，強化行業(yè)自我管理意識,、統(tǒng)籌推動產(chǎn)區(qū)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

2022年,，受多重因素影響,，白酒行業(yè)進入新一輪調整，作為近年來發(fā)展優(yōu)勢顯著的貴州白酒,，同樣面臨著挑戰(zhàn)和不確定因素,，在優(yōu)結構、拓市場,、提品質與長周期,、高投入、慢回報并存的新階段,，如何開啟高質量發(fā)展新路徑,，是其亟待解決的重要課題。

近年來,，貴州各級政府基于白酒產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，順應市場趨勢,，在產(chǎn)區(qū)治理,、產(chǎn)業(yè)建設、服務企業(yè)、市場開拓方面扎實開展工作,，成效顯著,。“促進會”的成立,，代表了一種訊號：通過創(chuàng)新性的平臺建設,，承接政府職能轉移，助推政府職能轉變,，并作為政府決策的智庫資源,；構架業(yè)內與外界溝通的橋梁，代表行業(yè)統(tǒng)一發(fā)聲,，促進行業(yè)競合發(fā)展,，進一步提升貴州白酒在全國的知名度、美譽度,。

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白酒的“高質量”發(fā)展

意味著什么

眾所周知,，白酒是貴州的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。白酒的“高質量”發(fā)展,，究竟意味著什么,，是一個值得深刻思考的問題。

顯而易見的,，是白酒所帶來的經(jīng)濟效益,。

2022年1-10月，貴州省規(guī)模以上白酒企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長49.8%,，工業(yè)增加值同比增長47%,，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長8.3個百分點，完成工業(yè)投資同比增長60.1%,，高于全省工業(yè)增速41.6個百分點,，其產(chǎn)值達到1580億元。

進一步來看,，白酒在農(nóng)業(yè),、商業(yè)以及上下游配套方面，具有巨大的帶動力,。

地處云貴高原東北部,，武陵山、烏蒙山集中連片山區(qū)之間的遵義,，地勢起伏較大,，天氣易變多雨，曾是貴州脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場?，F(xiàn)在,，背靠白酒產(chǎn)區(qū)讓遵義走上了“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”之路，帶來了以種植紅纓子糯高粱等經(jīng)濟作物為重要內容的綠色農(nóng)業(yè),。

今年5月,，貴州茅臺發(fā)函調整2022年茅臺酒用高粱農(nóng)戶收購保護價，將其調整為每公斤11.2元,。公開資料顯示,，2021年茅臺酒用高粱收購價格為每公斤9.2元。此次調整后,，每公斤收購價格增幅超過20%,。貴州茅臺表示，調整茅臺酒用高粱農(nóng)戶收購保護價,，是為了提高茅臺酒用高粱種植收益,，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)增收致富，鞏固脫貧攻堅成果,，助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺,。

2022年，珍酒通過在遵義下屬12個縣區(qū)發(fā)展優(yōu)質高粱生態(tài)種植基地38萬畝,，在大力發(fā)展生態(tài)種植,、確保原料可靠的同時還帶動4萬多個農(nóng)村家庭增收，助力鄉(xiāng)村振興,。遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計,，去年全市種植高粱132萬畝，涉及14個縣（市,、區(qū)）184個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29萬余戶農(nóng)民,實現(xiàn)產(chǎn)值27億元以上,。

目前，畢節(jié)市金沙縣已發(fā)展優(yōu)質高粱18余萬畝,，預計總產(chǎn)值近5億元,，地處于此的金沙酒業(yè)，建立了5萬畝紅纓子糯高粱基地,，實現(xiàn)產(chǎn)值約1.5億元，未來還將根據(jù)發(fā)展需要,，擴大至20萬畝。高粱產(chǎn)業(yè)正成為當?shù)卦黾尤罕娛杖?、助力鄉(xiāng)村振興,、帶動白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),。

農(nóng)業(yè)只是“鏈條”上的環(huán)節(jié)之一,，從包裝彩印,、倉儲物流等上游產(chǎn)業(yè),，到釀造儲藏,、質量檢驗等中游產(chǎn)業(yè),，再到下游的商貿,、文創(chuàng),、文旅,、消費，白酒的帶動力極強,，這是一條社會覆蓋廣,、經(jīng)濟效益高的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)鏈,，對于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的貢獻不可限量,。

白酒產(chǎn)業(yè)的“鏈條效應”,，帶來了十分可觀的就業(yè)貢獻,。

以仁懷市為例，2022年4月仁懷市人力資源和社會保障局對白酒產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展培育情況調研數(shù)據(jù)顯示：

截至調研時間,，仁懷市共有白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）及銷售門店8797家,，白酒產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達128695人，其中管理人員20428人,、制曲工6281人,、勾調師（工）1034人、白酒釀造工41054人,、包裝工9971人,、設計師（工）812人,、銷售人員35690人,、后勤服務等其它人員13425人。

考慮到白酒銷售行業(yè)的廣泛覆蓋,，貴州全省白酒相關就業(yè)人數(shù)遠不止于此,，白酒在餐飲,、零售類企業(yè)的經(jīng)營占比較高，對于就業(yè)同樣做出了重要貢獻,。

白酒還是一個環(huán)境友好度極高的產(chǎn)業(yè)，白酒的高質量發(fā)展,，與生態(tài)環(huán)境的保護建設,，形成了強關聯(lián)。正如《保護條例》總則中提到：赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)發(fā)展應當堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，共抓大保護,、不搞大開發(fā),；赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護應當堅持統(tǒng)籌協(xié)調、科學規(guī)劃,、系統(tǒng)治理,，促進醬香型白酒生產(chǎn)資源的合理利用。白酒產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展,，是實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的一條可行路徑。

從廣度和深度上理解白酒“高質量”發(fā)展的意義所在,，也就對貴州省相關舉措落地有了更深刻認識,。在新的經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境下，白酒產(chǎn)業(yè)的價值表現(xiàn),，將有更大空間,，這也是白酒持續(xù)發(fā)展的重要動力所在。