1月28日,,貴州省人民政府官方網(wǎng)站公布2023年貴州省政府工作報告內(nèi)容,,“推動醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被納入2023年重點工作當(dāng)中,并提出“白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上的目標(biāo)”,。 需要注意的是,,貴州近年一直在推動白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。2022年在貴州大力實施“三個一批”綜合整治,,促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上,白酒產(chǎn)業(yè)增加值增速仍達(dá)36.1%。 這與一份重要文件息息相關(guān),。 2022年1月26日,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,支持貴州發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,,建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地,被視為貴州醬香白酒產(chǎn)業(yè)迎來新發(fā)展機(jī)遇的強(qiáng)烈信號,。 國發(fā)〔2022〕2號文件(以下簡稱新國發(fā)2號文件)印發(fā)一年來,,貴州白酒只爭朝夕抓發(fā)展,鉚足“闖”的氣力,,鼓足“拼”的氣勢,,下足“干”的功夫,加快推動一系列重大政策,、重大改革,、重大工程、重大項目落地見效,,文件政策的“含金量”有力轉(zhuǎn)化為貴州白酒發(fā)展的高質(zhì)量,。 ? 數(shù)讀發(fā)展 產(chǎn)業(yè)集群聚勢崛起 回顧2022年,貴州白酒產(chǎn)業(yè)緊抓新國發(fā)2號文件機(jī)遇,,不斷加強(qiáng)醬酒產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈,、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”,,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,,在茅臺鎮(zhèn)+仁懷產(chǎn)區(qū)之外,正在形成產(chǎn)區(qū)形態(tài)的,,一是赤水河谷,,二是上游金沙、下游習(xí)水,。 2022年,,遵義市白酒增加值增長35.3%,在十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中占比達(dá)75.6%,。 遵義仁懷作為核心產(chǎn)區(qū),,2022年伊始就定下了“堅定不移主攻以醬香酒為首位產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化,打造世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū),。做優(yōu)做強(qiáng)醬香酒產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)未來五年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2200億元”的目標(biāo)。 仁懷市2022年完成醬香白酒工業(yè)總產(chǎn)值超過897億元,,同比增長50%,。仁懷市新建、在建重點白酒項目多達(dá)45個,全市48個白酒項目完成投資79億多元,,同比增長31.53%,。 值得注意的是,在聚焦白酒行業(yè)“低小散弱”問題方面,,仁懷市從2021年起大力實施白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理三年行動,,推進(jìn)清理整治退出一批、就地改造提升一批和兼并重組做大一批原則,,完成清理整治退出622家,、實施就地改造提升949家、完成117家兼并重組做大為16家,。去年,,新增規(guī)上白酒企業(yè)50家。 同時,,赤水,、習(xí)水、金沙,、桐梓,、綏陽的醬香型白酒工業(yè)園區(qū)也漸成規(guī)模。 2022年,,習(xí)水全縣白酒產(chǎn)能實現(xiàn)17萬千升,,產(chǎn)量突破15萬千升,白酒銷售收入接近300億元,,白酒工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到185億元,。 目前,習(xí)水已經(jīng)擁有8家產(chǎn)能“萬噸級”醬酒企業(yè),,習(xí)酒正朝著10萬噸產(chǎn)能建設(shè),、茅臺201廠5萬噸產(chǎn)能正不斷完善、安酒即將完成3萬噸產(chǎn)能建設(shè),、小糊涂仙心悠然1萬噸產(chǎn)能布局,、步長集團(tuán)洞釀洞藏5萬噸布局、史丹利1萬噸產(chǎn)能開工,、京糖1萬噸產(chǎn)能開工,。 赤水也依托生態(tài)優(yōu)勢,圍繞白酒產(chǎn)業(yè)招商引商,,大力發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè),。 公開數(shù)據(jù)顯示,除年產(chǎn)1萬噸優(yōu)質(zhì)醬香基酒的貴粱酒業(yè)外,,赤水市還引進(jìn)年產(chǎn)能800噸巴蜀液白酒項目,、年產(chǎn)能500噸貴福酒業(yè)項目,、年產(chǎn)能500噸赤水老窖項目等,已建成經(jīng)開區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)園,、復(fù)興園區(qū)等重點發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū),。 預(yù)計到2025年,赤水將實現(xiàn)白酒產(chǎn)能5萬千升,,產(chǎn)值96億元以上,。 去年,金沙縣圍繞白酒產(chǎn)業(yè)鏈,,新引進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)類項目14個,,投資總額110.9億元,包含白酒生產(chǎn)類項目,、白酒包材類項目、白酒原材料生產(chǎn)加工項目,。 近年來,,金沙縣大力發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè),制定了進(jìn)軍“百億”的目標(biāo),,規(guī)劃建設(shè)白酒園區(qū),,推動全縣白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,,計劃“十四五”末實現(xiàn)基酒年產(chǎn)能6萬噸以上,,年產(chǎn)值100億元以上,把白酒產(chǎn)業(yè)培育為金沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,。 2022年,,桐梓縣醬香白酒產(chǎn)業(yè)也邁出了第一步。 2022年桐梓成功引進(jìn)貴州桐梓玖拾玖坊酒業(yè)有限公司,、貴州酒韻酒業(yè)有限責(zé)任公司等6家企業(yè),,項目總投資達(dá)27.2億元,預(yù)計年產(chǎn)白酒2.5萬噸,,年產(chǎn)值不低于20億元,,項目建成完工后將帶動就業(yè)上萬人。 為加快推進(jìn)白酒包材產(chǎn)業(yè)的招商引資,,打造優(yōu)質(zhì)白酒包材產(chǎn)業(yè)集群,,綏陽經(jīng)開區(qū)不斷完善園區(qū)配套設(shè)施,實施精準(zhǔn)化招商,,通過招大引強(qiáng),,實現(xiàn)白酒包材產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。 2022年,,綏陽經(jīng)開區(qū)已新招引白酒包材企業(yè)4家,,目前已有29家包材企業(yè)入駐綏陽。 綜上所述,新國發(fā)2號文件印發(fā)一年來,,貴州作為醬香型白酒的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū),,在龍頭企業(yè)茅臺的引領(lǐng)下,“一超多強(qiáng)”“眾星拱月”的發(fā)展格局逐漸形成,,千億級企業(yè)集群目標(biāo)也正逐漸實現(xiàn),。 ? 闖新路 全力打造 全國重要的白酒生產(chǎn)基地 2022年貴州省積極推動白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,大力實施“三個一批”綜合整治,,促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、規(guī)范發(fā)展,白酒產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)36.1%,,這得益于三個層面聯(lián)合發(fā)力,。 戰(zhàn)略層面“立”起來—— 《貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)顯示,貴州在計劃打造具有世界影響的兩千億級產(chǎn)業(yè)集群中,,醬香白酒產(chǎn)業(yè)集群到2025年,,將圍繞微生物資源保護(hù)和優(yōu)質(zhì)原料供給等三個方面,讓白酒產(chǎn)量達(dá)到60萬千升,,總產(chǎn)值達(dá)2500億元,。 醬香白酒產(chǎn)業(yè)集群具體發(fā)展重點圍繞三個方面:強(qiáng)化微生物資源保護(hù)和優(yōu)質(zhì)原料供給。積極開展確保品質(zhì)提升的科技創(chuàng)新活動,,推進(jìn)酒旅融合發(fā)展,。 戰(zhàn)術(shù)層面“破”開來—— 在新國發(fā)2號文的引領(lǐng)下,過去一年,,貴州打破一切制約因素,,聚焦白酒產(chǎn)業(yè)、白酒配套產(chǎn)業(yè),、白酒循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。 抓機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展,。2022年來,,貴州融合化推進(jìn)醬香白酒全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、層級化打造企業(yè)梯隊,、精準(zhǔn)化加強(qiáng)要素保障,、持續(xù)深化加強(qiáng)品牌打造,從嚴(yán)加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)規(guī)劃管控,、從嚴(yán)加強(qiáng)釀造環(huán)境保護(hù),、從嚴(yán)加強(qiáng)質(zhì)量管控,規(guī)范行業(yè)管理,,充分發(fā)揮世界醬香酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群效應(yīng),,推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。 2022年11月,貴州省成立貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會,。在醬酒市場呈現(xiàn)調(diào)整態(tài)勢,,貴州白酒轉(zhuǎn)型升級的節(jié)點,“促進(jìn)會”的成立,,引起行業(yè)內(nèi)外高度關(guān)注,,以高層次平臺,賦能高質(zhì)量發(fā)展,,這一創(chuàng)新,、務(wù)實之舉,對貴州白酒乃至白酒行業(yè),,都是一種信心訊號和啟發(fā)樣本,。 抓骨干,高質(zhì)量發(fā)展,。2022年12月,,習(xí)酒公司名稱已正式完成變更,從“貴州茅臺酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限責(zé)任公司”變更為“貴州習(xí)酒股份有限公司”,。這標(biāo)志著,習(xí)酒正式“脫茅”,,謀劃更大空間,。 貴州“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要顯示,到2025年,,貴州省白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2500億元,,要以“百億產(chǎn)值、千億市值”為目標(biāo),,培育提升習(xí)酒,、國臺、金沙,、珍酒,、董酒等一批在全國具有較強(qiáng)影響力的骨干企業(yè),加快推動企業(yè)上市,。 2022年7月15日,,遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)《遵義市培育壯大市場主體行動實施方案(2022-2025年)》的通知提到,在實施大型骨干企業(yè)培育壯大行動中,,實施旗艦引領(lǐng)工程,,圍繞打造世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地,支持茅臺集團(tuán)在千億級基礎(chǔ)上繼續(xù)做大做強(qiáng),。培育壯大習(xí)酒,、國臺等一批有核心競爭力的骨干企業(yè),,加大對董酒、珍酒等競爭力強(qiáng),、成長性好的企業(yè)重點扶持力度,。 提質(zhì)增效,穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能,。2022年在新國發(fā)2號文件印發(fā)后不久,,貴州省發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于大力推進(jìn)實施2022年2500個重點民間投資項目的通知(黔發(fā)改投資〔2022〕67號)》(以下簡稱通知),其中酒類項目56個,,總投資超過735.5億元,,2022年擬完成投資143.2億元。 據(jù)不完全統(tǒng)計,,這些項目全部建成達(dá)產(chǎn)后,,貴州將新增產(chǎn)能近30萬噸,在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上翻一番,。這也意味著貴州將緊緊抓住醬酒發(fā)展趨勢,,促進(jìn)白酒規(guī)模和質(zhì)量的大幅提升。 補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,,聯(lián)動發(fā)展,。2022年,圍繞酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈也迎來了廣闊發(fā)展空間,。 高粱產(chǎn)銷端是貴州醬香白酒的“第一車間”,。為穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高粱產(chǎn)能,從產(chǎn)區(qū)規(guī)劃,、科技支撐,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)力,確保高粱品質(zhì)穩(wěn)定,、生產(chǎn)穩(wěn)定,。為強(qiáng)化高粱產(chǎn)業(yè)利益鏈接,貴州省國資委,、省工信廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門合力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”組織方式,鼓勵省名優(yōu)白酒企業(yè)與高粱種植企業(yè)簽訂購銷協(xié)議,。 數(shù)據(jù)統(tǒng)計,,2021年,貴州僅酒用高粱訂單就達(dá)205.9萬畝,。2022年,,貴州省酒用高粱達(dá)成產(chǎn)銷訂單超70%,實現(xiàn)了白酒產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),、高粱產(chǎn)業(yè)做大,、農(nóng)民收入增加,。 產(chǎn)業(yè)中游,白酒包裝配套產(chǎn)業(yè)也異軍突起,。貴州省委,、省政府大力推動白酒省內(nèi)包裝配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后舉辦白酒企業(yè)和包裝企業(yè)對接會,,積極搭建交流合作平臺,,暢通白酒與包裝企業(yè)合作渠道,促進(jìn)供給與需求無縫對接,。 目前,,已推動形成習(xí)水(溫水、二郎),、金沙,、新蒲新區(qū)等包裝產(chǎn)業(yè)集群,已具備覆蓋赤水河段上,、中,、下游重點酒企包裝需求配套的供給能力,省內(nèi)白酒包裝配套率從30%左右提升到目前超80%,,真正形成“包裝向黔看”到“包裝在黔干”的產(chǎn)業(yè)格局,。 酒旅融合則是貴州白酒產(chǎn)區(qū)的重要特色產(chǎn)業(yè)。貴州加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、積極引進(jìn)投資項目,、精心編制旅游路線,創(chuàng)新推動醬酒加工產(chǎn)區(qū)與景區(qū)景點線路串聯(lián),、走廊共建,、客源互通,,資源共享,。 以茅臺主產(chǎn)區(qū)仁懷市為例,依托當(dāng)?shù)丶鄣募t色資源,、酒文化資源,、自然資源,當(dāng)?shù)刂ν苿游穆萌诤?、酒旅融合,,實現(xiàn)了旅游從無到有,從有到優(yōu),。 公開數(shù)據(jù)顯示,,2021年,仁懷市共接待游客769.71萬人次,,實現(xiàn)旅游總收入79.47億元,。2022年上半年,,全市實現(xiàn)旅游總收入41.09億元,同比增長29.41%,。 搭建平臺,,傳播品牌。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,,打造醬香白酒交流,、展示、宣傳平臺是貴州推進(jìn)醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重點,。 2022年7月16日,,由貴州省商務(wù)廳指導(dǎo),貴州省白酒企業(yè)商會主辦,,新華網(wǎng)聯(lián)合主辦,,云酒傳媒承辦的“貴州醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在貴陽舉行。相關(guān)政府人士,、專家學(xué)者及企業(yè)負(fù)責(zé)人,,以及貴州、河南,、福建,、湖北、浙江等省行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士齊聚貴陽,,從行業(yè)發(fā)展的角度探討貴州醬香白酒產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑,。 中國(貴州)國際酒類博覽會也于去年11月舉辦,線上線下展覽展示吸引境內(nèi)外3036家企業(yè)參展,,參會采購商達(dá)11225人,。 生態(tài)環(huán)保“綠”起來—— 新國發(fā)2文件中提到,,要持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,改善提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,科學(xué)推進(jìn)赤水河流域等一體化保護(hù)修復(fù),、實施重點流域水環(huán)境綜合治理等舉措,。 良好的生態(tài)環(huán)境對于醬酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義,近年來,,貴州從政府相關(guān)部門到白酒企業(yè)都愈加重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。對于貴州醬酒生產(chǎn)企業(yè)而言,這是一次巨大的“生態(tài)機(jī)遇”,。赤水河流域的生態(tài)建設(shè),,將給醬酒的生產(chǎn)帶來重要的品質(zhì)保障。 《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》已于2022年12月1日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過,,現(xiàn)予公布,,自2023年3月1日起施行,。 ? 有形的“手” 三個特點與三種優(yōu)勢 從更長的周期看貴州白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們看到的是其 “上層建筑”正在不斷優(yōu)化和強(qiáng)化,,為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障,。 除了新國發(fā)2號文件之外,從貴州白酒產(chǎn)業(yè)這五年來的突破性,、歷史性發(fā)展來看,,其很大程度上得益于政府在“上層建筑”的有力作為。 從“省級”層面的藍(lán)圖設(shè)計,,到產(chǎn)業(yè)層面的發(fā)展規(guī)劃,,再到企業(yè)層面的行動實踐,這是貴州白酒產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展背后的一條隱形線索,,是一只重要的“手”,。 這只“手”,引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)走向科學(xué)化發(fā)展的道路,,幫助產(chǎn)區(qū)化解道路上的溝壑,,在需要的時候扶助支持企業(yè)。 具體來看,,政府在貴州白酒產(chǎn)業(yè)這一輪高水平發(fā)展的過程中,,至少顯現(xiàn)了三個顯著特點,為產(chǎn)業(yè)帶來了三種重要優(yōu)勢,。 其一是實干,。 當(dāng)行業(yè)對貴州醬酒產(chǎn)能后期走勢充滿猜測之時,《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中早已對其有了明確設(shè)計方向,。 根據(jù)《綱要》,,到2025年,貴州省白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2500億元,,白酒產(chǎn)量達(dá)到60萬噸,。 在《綱要》印發(fā)的2020年,貴州醬酒實際產(chǎn)能約為40萬噸,,這就意味著之后五年,,貴州白酒產(chǎn)量要增長20萬噸,。 事實上,,這20萬噸左右的產(chǎn)能增量,在《綱要》中也已經(jīng)有了非常明確的設(shè)計規(guī)劃,。 “優(yōu)質(zhì)煙酒和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)重點項目”部分提到:將推進(jìn)茅臺201廠3萬噸醬香系列酒技改工程及配套設(shè)施,、習(xí)酒1.9萬噸技改、國臺酒莊1萬噸優(yōu)質(zhì)醬香型白酒技改,、鴨溪酒業(yè)年產(chǎn)5萬噸白酒技改,、巖博酒業(yè)1萬噸人民小酒擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè),、聯(lián)美集團(tuán)安酒2萬噸醬香型白酒技改、董酒4萬噸產(chǎn)能擴(kuò)建,、珍酒擴(kuò)建工程(二期),、金沙酒業(yè)1萬噸醬香型白酒擴(kuò)建、步長集團(tuán)洞釀洞藏酒業(yè)5000噸醬香型白酒技改,、小糊涂仙酒業(yè)3000噸濃香型白酒及配套,、金沙古酒1萬噸技改二期、勁牌酒業(yè)新增1.5萬噸醬香型白酒技改,、平壩酒廠6000噸基酒生產(chǎn)擴(kuò)能,、無憂酒業(yè)年產(chǎn)2000噸技改、青酒二期技改,、都勻勻酒年產(chǎn)1萬噸遷建等項目建設(shè),。 計算可知,上述項目產(chǎn)量如果全部釋放,,將超過24萬千升,。這在某種程度上也表明,從全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高度上,,貴州醬酒“十四五”產(chǎn)量增長點已基本清晰,,醬酒產(chǎn)能格局與結(jié)構(gòu)脈絡(luò)漸明。 產(chǎn)能只是一個“例子”,,如此縝密細(xì)致的設(shè)計,,在貴州白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中還有更多體現(xiàn),政府作為一個高水平的設(shè)計者,,通過實干,,賦予產(chǎn)區(qū)的是戰(zhàn)略性優(yōu)勢,確保產(chǎn)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)確性,、科學(xué)性和持續(xù)性,。 其二是創(chuàng)新。 在貴州省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布的《貴州省2022年度上市掛牌后備企業(yè)名單》中,,云酒頭條(微信號:云酒頭條)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),,在貴州173家上市掛牌后備企業(yè)名單中,共有12家酒企,,占比7%,。相比2020年的3家入庫酒企,2022年的上市掛牌后備酒企數(shù)量顯著增加,;值得一提的是,,有3家酒類配套企業(yè)在2022年首次入榜,業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別為原料種植、物流和包裝,。 今年的貴州省政府工作報告明確提出:擴(kuò)大直接融資規(guī)模,,實施企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年行動,2022年力爭有5家企業(yè)上市,,按照“三個一批”推動中小酒企轉(zhuǎn)型升級,,建設(shè)以茅臺酒為引領(lǐng)的貴州醬香型白酒品牌艦隊。 除了對企業(yè)的金融服務(wù),,其還從科研,、品牌等不同維度為產(chǎn)區(qū)搭建平臺,讓企業(yè)“登臺唱戲”,。貴州醬酒背后,,當(dāng)?shù)卣缪葜絹碓健爸亍钡姆?wù)者角色,這給產(chǎn)區(qū)發(fā)展帶來了重要的資源性優(yōu)勢,,為優(yōu)秀酒企打開了更加廣闊的上升發(fā)展通道,。 其三是擔(dān)當(dāng)。 2021年8月,,仁懷市召開了“領(lǐng)導(dǎo)干部包保白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理暨環(huán)境突出問題整改工作動員大會”,。會議明確提出,要圍繞“突出重點,、標(biāo)本兼治,,分類處置、整體推進(jìn),,治理有效,、群眾滿意”總體思路,對白酒產(chǎn)業(yè)來一場綜合整治,,以期實現(xiàn) “數(shù)量從多轉(zhuǎn)少,、規(guī)模從小變大、布局從散到聚,、管理從弱到強(qiáng)”的根本“蝶變”,。 同年9月,為響應(yīng)貴州省委省政府和遵義市政府關(guān)于環(huán)保監(jiān)察的號召,,仁懷市政府印發(fā)《仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理三年行動方案》,,明確提出用3年時間,全面取締生態(tài)環(huán)保,、食品安全,、安全生產(chǎn)等方面不達(dá)標(biāo)的白酒生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)白酒企業(yè)從量到質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變,。通過改造提升和兼并重組,,促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。到2025年,,計劃培育規(guī)上企業(yè)200家以上,,赤水河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類以上。 自行動開展以來,,仁懷制定了白酒生產(chǎn)企業(yè)清理退出和兼并重組方案,,對白酒企業(yè)按“三個一批”制定一廠一策、一企一策,,有序推進(jìn)清理退出和整治工作,。針對部分企業(yè)分布散、管理亂,、環(huán)保監(jiān)管難等問題,,結(jié)合傳統(tǒng)醬香白酒生產(chǎn)工藝,圍繞窖池,、管道,、廢水處理等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,開展白酒企業(yè)“四改造一建設(shè)四提升”綜合治理,。 管理“生態(tài)”同樣具有代表性,,對于醬酒產(chǎn)業(yè)的治理,當(dāng)?shù)卣鳛椤肮芾碚摺?,可以說是極其有力,、極其務(wù)實的,敢于觸及局部利益,,敢于直面現(xiàn)實問題,。通過這種管理,充分確保了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)優(yōu)勢,。 宏觀來看,,新國發(fā)2號文件的高位推動、廣泛共識,、落地生根,,還取決于貴州政府和白酒企業(yè)能否以資源稟賦為基礎(chǔ),開發(fā)和發(fā)揮比較優(yōu)勢,,鼓勵和支持企業(yè)的成長和行業(yè)的發(fā)展,。 從實際出發(fā),產(chǎn)業(yè)政策是政府培育,、促進(jìn),、調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)和市場的重要手段。產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行是嵌入于具體的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化環(huán)境當(dāng)中的,。這些獨特的政治和經(jīng)濟(jì)制度為產(chǎn)業(yè)政策涉及的政治和經(jīng)濟(jì)主體帶來了激勵和約束,從而影響了這些主體間的互動模式以及互動結(jié)果,。