文｜云酒視界

近年來，仁懷一方面致力于對(duì)產(chǎn)區(qū)制度,、生態(tài)體系的探索和構(gòu)建,，另一方面致力于規(guī)范化運(yùn)行，強(qiáng)化生產(chǎn),、包裝,、流通、銷售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,。

近日,，仁懷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《仁懷市散裝醬香白酒標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范），要求盛裝散裝醬香白酒的容器上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí),，包含名稱,、產(chǎn)地、負(fù)責(zé)人等信息,，不得含有暗示保健功效等具有傾向性的內(nèi)容,。

實(shí)際上 ，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，包括散裝酒在內(nèi),，仁懷產(chǎn)區(qū)近年來圍繞白酒行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，已出臺(tái)覆蓋不同領(lǐng)域,、層級(jí)的超過12份規(guī)范文件,。

今年11月，遵義市委常委,、仁懷市委書記蘆忠在AIIC 2023酒業(yè)創(chuàng)新與投資大會(huì)做了題為《仁懷產(chǎn)區(qū)的探索與實(shí)踐》的演講,。其中提到：“如今的仁懷產(chǎn)區(qū)，已具有一定規(guī)模的企業(yè)集群,，較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,，初步構(gòu)建起了規(guī)范的制度體系，對(duì)標(biāo)世界頂級(jí)產(chǎn)區(qū),，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)區(qū)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,、制度體系，積極推動(dòng)仁懷白酒產(chǎn)區(qū)制度上升為中國(guó)最具代表性的產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，為促進(jìn)中國(guó)白酒產(chǎn)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。”

仁懷產(chǎn)區(qū)規(guī)范的制度體系從何而來，又將為其發(fā)展帶來哪些哪些深刻賦能,。

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治理“三酒”

仁懷勢(shì)在必行

醬香散酒,，在仁懷有廣泛的受眾，因其性價(jià)比高,，在仁懷銷往外地的醬酒中,，占比也比較高。

由于散酒沒有明確的包裝,、流通等要求,，導(dǎo)致了一些市場(chǎng)亂象的發(fā)生。如一些散酒在抽檢中基礎(chǔ)指標(biāo)不合格,，不法分子在散酒中添加香精,、色素等違規(guī)案例時(shí)有發(fā)生。

因此,，此次發(fā)布規(guī)范,，仁懷產(chǎn)區(qū)圍繞“產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注”對(duì)散酒市場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)管,，無疑為其規(guī)范化發(fā)展，補(bǔ)上一塊重要的拼圖,。

規(guī)范顯示,，散裝醬香白酒標(biāo)識(shí)標(biāo)注，是指附著于散裝醬香白酒的容器上,，用以辨識(shí)和說明產(chǎn)品信息,、消費(fèi)提示或警示等內(nèi)容的文字、符號(hào),、數(shù)字的總稱,。與此同時(shí)，規(guī)范還對(duì)散裝醬香白酒標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,。

長(zhǎng)期以來,，由于基酒、年份酒,、散酒沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，處于市場(chǎng)的模糊地帶，成為市場(chǎng)規(guī)范過程中重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,。

此前,，仁懷市還撥劃專項(xiàng)資金，用于治理規(guī)范當(dāng)?shù)蒯u酒生產(chǎn),，一方面加強(qiáng)對(duì)醬香基酒外銷外流的規(guī)范管理,，另一方面嚴(yán)查嚴(yán)防食用酒精流入，從“源頭”和“出口”兩端共同發(fā)力,，讓“串酒”等破壞產(chǎn)區(qū)秩序,、損害產(chǎn)區(qū)價(jià)值的行為“走投無路”。

近日,，仁懷市酒業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香型白酒年份酒》（征求意見稿）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知,。通知明確，將積極規(guī)范仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香型白酒年份酒市場(chǎng),，打擊醬香型白酒“年份酒”亂象,，助力全市醬香型白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

隨著散酒規(guī)范的完善,，仁懷產(chǎn)區(qū)已基本完成了對(duì)基酒,、年份酒、散酒管理辦法的制定,。

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“重規(guī)”仁懷

密集出臺(tái)規(guī)范性文件

對(duì)基酒,、年份酒、散酒的集中管理,，也體現(xiàn)出仁懷產(chǎn)區(qū)“重規(guī)”的特質(zhì),。

自2021年實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理三年行動(dòng)以來,，仁懷密集出臺(tái)大量的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)治理層面更加注重規(guī)范化,、規(guī)?；l(fā)展。

今年9月,，仁懷正式實(shí)施《仁懷市白酒管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），涵蓋白酒釀造生產(chǎn),、食品安全,、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、品牌宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié),，并提出相應(yīng)的要求,。《管理辦法》還對(duì)政府部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位,，明確了主體責(zé)任，對(duì)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也提出了制度性要求,。

這是仁懷近年來首部針對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)擬定的管理法規(guī),，足見此文件發(fā)布的重大意義。

云酒大數(shù)據(jù)中心（微信號(hào)：云酒頭條）梳理發(fā)現(xiàn),，除上述文件外,，2023年度仁懷發(fā)布的規(guī)范性文件還有《仁懷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于規(guī)范酒類市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的通告》《禁止擅自使用“仁懷醬香酒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)告誡書》《仁懷市白酒行業(yè)涉政類違法違規(guī)營(yíng)銷行為清理整治工作方案》《仁懷市工業(yè)和商務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳管理的通知》《仁懷市進(jìn)一步強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理監(jiān)管責(zé)任工作的通知》。

尤其在2022年,，仁懷建立醬香酒產(chǎn)區(qū)建設(shè)管理制度,，從區(qū)域管控、產(chǎn)區(qū)保護(hù),、產(chǎn)業(yè)規(guī)范,、體系建設(shè)、認(rèn)證管理等方面作出規(guī)定,，具體明細(xì)到《中國(guó)醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）建設(shè)管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）的五章二十四條中,。

《辦法》規(guī)定了仁懷市域范圍內(nèi)，從事醬香型酒類生產(chǎn)和流通活動(dòng)的企業(yè)(作坊),、白酒產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),，以及對(duì)酒類生產(chǎn)、流通實(shí)施的監(jiān)督管理,。

仁懷還同步制定了《中國(guó)醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）及圖識(shí)使用辦法》,，規(guī)定該標(biāo)識(shí)需經(jīng)審查、授權(quán)后,，方能使用在產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的大曲醬香白酒產(chǎn)品上,，有利于保護(hù)仁懷產(chǎn)區(qū)品類核心產(chǎn)區(qū)地位,。

《辦法》的出臺(tái)，于仁懷而言有著劃時(shí)代的意義,。這是仁懷產(chǎn)區(qū)探索和實(shí)踐的集大成之作,，對(duì)仁懷產(chǎn)區(qū)打造世界一流產(chǎn)區(qū)、引領(lǐng)中國(guó)白酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展都有著不可估量的價(jià)值,。

《辦法》的面世,，更是從體系性上對(duì)基酒、散酒,、年份酒等亂象進(jìn)行整治,。

以法國(guó)葡萄酒為例，以原產(chǎn)地保護(hù)制度為基礎(chǔ)的產(chǎn)區(qū)制度體系,，不僅對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化以及國(guó)際化發(fā)展等起到了至關(guān)重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，更鞏固了法國(guó)葡萄酒的高端地位,，以及強(qiáng)勢(shì)的全球市場(chǎng)地位,。

一百多年前，波爾多葡萄酒市場(chǎng)上勾兌,、假冒年份的現(xiàn)象層出不窮,，嚴(yán)重影響正規(guī)葡萄酒莊的聲譽(yù)。為解決這一問題,，法國(guó)建立起“原產(chǎn)地名稱保護(hù)制度”,。該制度被證明是全世界首創(chuàng)甄別假酒最有效的辦法，也成為法國(guó)葡萄酒走向世界的重要支撐,。

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破題者的開創(chuàng)性嘗試

“規(guī)范化”發(fā)展背后,，仁懷體系性的構(gòu)建、生態(tài)位的打造,、開創(chuàng)性的嘗試,，更值得行業(yè)研究和關(guān)注。

在沒有先例可參考的背景下,，仁懷主動(dòng)作為,、開拓創(chuàng)新、先行先試,，積極探索中國(guó)白酒產(chǎn)區(qū)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)路徑,。

近年來,，仁懷以“三個(gè)一批”為抓手，深入實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理，“低小散弱”問題得以根本性轉(zhuǎn)變,。自2021年以來,，通過采取清理退出、兼并重組等治理措施,，全市白酒生產(chǎn)企業(yè)由1925家減至1000家以內(nèi),，涉及白酒生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由18個(gè)減至9個(gè)。

在產(chǎn)區(qū)分級(jí)上,，仁懷將120.44平方公里的生產(chǎn)功能區(qū)劃定為15.03平方公里茅臺(tái)酒產(chǎn)區(qū),、53.03平方公里茅臺(tái)鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、52.38平方公里仁懷集聚區(qū)“三大產(chǎn)區(qū)”,，細(xì)化分為8個(gè)片區(qū),、27個(gè)管理單元，明確了產(chǎn)區(qū)邊界范圍,，標(biāo)定了中國(guó)醬酒核心產(chǎn)區(qū)“坐標(biāo)”，形成了以歷史人文,、傳統(tǒng)工藝,、特定區(qū)域、自然環(huán)境為基礎(chǔ)的產(chǎn)區(qū)地理標(biāo)識(shí),，構(gòu)建起中國(guó)醬香白酒原產(chǎn)地保護(hù)體系,，為白酒產(chǎn)區(qū)建設(shè)提供了重要支撐和規(guī)范指引。

在產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,，仁懷對(duì)標(biāo)白酒新國(guó)標(biāo)和世界頂級(jí)產(chǎn)區(qū),，制定涵蓋原料、制曲制酒,、陳釀,、勾調(diào)、儲(chǔ)存,、檢驗(yàn)檢測(cè)等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》,，構(gòu)建起仁懷醬香白酒品質(zhì)表達(dá)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，牢牢掌握產(chǎn)區(qū)發(fā)展制高點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

在產(chǎn)區(qū)生態(tài)保護(hù)上,，仁懷發(fā)布《仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)污染治理規(guī)范（試行）》,，通過“四改兩建設(shè)”綜合整治，仁懷市醬香型白酒企業(yè)污染防治水平得到提升,，已逐步形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

無論是產(chǎn)區(qū)分級(jí)制度、十大名酒評(píng)選,、標(biāo)準(zhǔn)體系制定,，召開產(chǎn)區(qū)對(duì)話會(huì)、實(shí)施酒旅融合戰(zhàn)略,、進(jìn)行文化重塑,，仁懷產(chǎn)區(qū)都進(jìn)行了開創(chuàng)性的嘗試，也取得了豐碩的成果,，也將為更多產(chǎn)區(qū)提供有價(jià)值的借鑒與示范,。