白酒行業(yè)再次“喜從天降”。

12月3日,，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。

《征求意見(jiàn)稿》顯示,，酒類(lèi)消費(fèi)稅稅率仍然延續(xù)之前在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征稅的政策，其中白酒稅率為20%加0.5元/500克（或者500毫升）,。關(guān)于后移征收改革試點(diǎn)時(shí)間表尚未被提及,。

除此之外，《征求意見(jiàn)稿》增加了實(shí)施消費(fèi)稅改革試點(diǎn)的表述,，并授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定具體實(shí)施辦法,，即“國(guó)務(wù)院可以實(shí)施消費(fèi)稅改革試點(diǎn)，調(diào)整消費(fèi)稅的稅目,、稅率和征收環(huán)節(jié),，試點(diǎn)方案報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?！?/span>

稅率不增加，征收環(huán)節(jié)未后移,，白酒行業(yè)迎來(lái)“重磅利好”有哪些關(guān)注點(diǎn),？

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迎來(lái)重磅利好

2019年10月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》。其中提到,，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收,，拓展地方收入來(lái)源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境,。先對(duì)高檔手表,、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革試點(diǎn)。

盡管其中并沒(méi)有明確表示涉及白酒,，但受高端白酒價(jià)格猛漲,，以及白酒行業(yè)征稅方式變化預(yù)期的影響，消息出臺(tái)后,，A股白酒板塊大跌,。

此次《征求意見(jiàn)稿》出臺(tái)，其內(nèi)容顯示酒類(lèi)消費(fèi)稅無(wú)論從稅率還是征收環(huán)節(jié)上都未發(fā)生變化,，和各種預(yù)測(cè)相比,，最大特點(diǎn)就是“不加稅無(wú)后移”維持原狀。此外,，也沒(méi)有提及后移征收改革試點(diǎn)時(shí)間表,，這無(wú)疑給行業(yè)和市場(chǎng)吃了一顆“定心丸”。

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虛驚一場(chǎng),，推手何在,？

伴隨《征求意見(jiàn)稿》出臺(tái)，白酒行業(yè)從虛驚一場(chǎng)到雨過(guò)天晴,，其背后推手何在,？

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康告訴云酒頭條（微信號(hào)：云酒頭條）：“從《征求意見(jiàn)稿》內(nèi)容看，對(duì)煙,、酒這兩種個(gè)人嗜好品,，在征稅上還是區(qū)別對(duì)待。對(duì)白酒沒(méi)有提升稅率也未后移征收,，體現(xiàn)了對(duì)白酒這一消費(fèi)品中性偏好的態(tài)度,。”

有業(yè)內(nèi)人士表示，與煙草依然實(shí)施專(zhuān)賣(mài)制度不同,，酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)早已放開(kāi),，酒類(lèi)批發(fā)零售環(huán)節(jié)更是點(diǎn)多面廣，征收?qǐng)?zhí)行難度較大,，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收可操作性較高,。

賈康也表示，提出將現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，原意是拓展地方收入來(lái)源,。但如果條件不具備,，地方征收環(huán)節(jié)較多，征收難度加大,，可能發(fā)生“跑冒滴漏”等負(fù)面現(xiàn)象,。

2019年1-8月，納入到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局范疇的規(guī)模以上白酒企業(yè)只有1175家,，因此在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅,，操作簡(jiǎn)單方便。而酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)的批發(fā),、零售企業(yè)多達(dá)數(shù)十萬(wàn)家,，如果條件不具備，不僅可能漏稅,，還有可能產(chǎn)生稅負(fù)不公現(xiàn)象,，這或許也是此次《征求意見(jiàn)稿》未將征收環(huán)節(jié)后移的重要原因。

申萬(wàn)宏源證券則在研報(bào)中表示,，消費(fèi)稅改革是營(yíng)改增后的被動(dòng)改革,，目的是解決地方稅核心稅種問(wèn)題，不是針對(duì)某個(gè)行業(yè),，有些行業(yè)有可行性,，有些沒(méi)有。

同時(shí),，白酒行業(yè)渠道構(gòu)成極其復(fù)雜,，網(wǎng)點(diǎn)和環(huán)節(jié)數(shù)量眾多，難以操作,，涉及到地方稅賦歸屬,，而白酒的產(chǎn)地和銷(xiāo)地又極不平衡，因此難以推行,。

由此看來(lái),，此次《征求意見(jiàn)稿》對(duì)白酒行業(yè)提出“不加稅、無(wú)后移”,，顯然是國(guó)家相關(guān)部門(mén)在綜合考慮白酒行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、征收難度、可操作性后,，通盤(pán)考慮得出的結(jié)果,。

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白酒利好不斷背后

值得關(guān)注的是，如果將時(shí)間軸拉長(zhǎng)就可以發(fā)現(xiàn),，在不到30天的時(shí)間內(nèi),，白酒行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)兩次利好,。

11月6日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》,，自2020年1月1日起施行,。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》同時(shí)廢止,。新目錄中，“白酒生產(chǎn)線”已從限制類(lèi)輕工業(yè)中刪除,，這也意味著困擾白酒行業(yè)發(fā)展14年的“緊箍咒”正式解除,。

27天之后，《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布,，意味曾經(jīng)困擾行業(yè)的白酒稅率和征收方式問(wèn)題,，已經(jīng)“靴子落地”。

白酒行業(yè),，為何近期利好不斷,？

成都市酒業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王墻表示，白酒行業(yè)接連迎來(lái)利好,，主要原因是其在拉動(dòng)內(nèi)需中具有相當(dāng)重要作用,。在投資、出口,、消費(fèi)三駕馬車(chē)中,，未來(lái)消費(fèi)占比將越來(lái)越高。

例如,，在國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》中,，“夜經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)家層面促進(jìn)消費(fèi)的20條意見(jiàn)之一，酒水消費(fèi)是夜經(jīng)濟(jì)重要組成部分,，白酒行業(yè)“不加稅無(wú)后移”,，將對(duì)酒類(lèi)流通行業(yè)起到積極促進(jìn)作用。

廣東省酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭洪則表示,，盡管此次《征求意見(jiàn)稿》對(duì)白酒行業(yè)并未提升稅率,，但對(duì)行業(yè)呼吁很久的從量稅“5毛錢(qián)”也沒(méi)有減免，可謂“維持原狀”,。行業(yè)對(duì)《征求意見(jiàn)稿》傳遞出的信息,，還是應(yīng)該謹(jǐn)慎樂(lè)觀。

而在中國(guó)酒類(lèi)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙禹看來(lái),，酒類(lèi)既然由特殊商品屬性變?yōu)槠胀ㄊ称穼傩?，就不?yīng)該再征收消費(fèi)稅，而應(yīng)該和其它食品享受同等稅收政策待遇,。如果依然按照特殊商品征收消費(fèi)稅,，就應(yīng)該像其它特殊商品一樣,，實(shí)施單獨(dú)立法管理。

方正食品飲料團(tuán)隊(duì)則提出,，《征求意見(jiàn)稿》出臺(tái)后,，行業(yè)曾經(jīng)擔(dān)憂的稅率調(diào)整以及從銷(xiāo)售端征收都未出現(xiàn)，這讓白酒行業(yè)有了“利空出盡是利好”的感覺(jué),。與此同時(shí),，“白酒生產(chǎn)線”從限制類(lèi)輕工業(yè)中刪除，兩大利好疊加已經(jīng)發(fā)出信號(hào),，白酒行業(yè)的發(fā)展,，很可能迎來(lái)一個(gè)新階段。