白酒行業(yè)再次“喜從天降”,。

12月3日，財政部,、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國消費稅法（征求意見稿）》（簡稱征求意見稿）,，向社會公開征求意見。

《征求意見稿》顯示,，酒類消費稅稅率仍然延續(xù)之前在生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)征稅的政策,，其中白酒稅率為20%加0.5元/500克（或者500毫升）。關于后移征收改革試點時間表尚未被提及,。

除此之外,，《征求意見稿》增加了實施消費稅改革試點的表述,，并授權國務院規(guī)定具體實施辦法，即“國務院可以實施消費稅改革試點,，調(diào)整消費稅的稅目,、稅率和征收環(huán)節(jié)，試點方案報全國人民代表大會常務委員會備案,?！?/span>

稅率不增加，征收環(huán)節(jié)未后移,，白酒行業(yè)迎來“重磅利好”有哪些關注點,？

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迎來重磅利好

2019年10月，國務院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》,。其中提到,，將部分在生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源,，引導地方改善消費環(huán)境,。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革試點,。

盡管其中并沒有明確表示涉及白酒,，但受高端白酒價格猛漲，以及白酒行業(yè)征稅方式變化預期的影響,，消息出臺后,，A股白酒板塊大跌。

此次《征求意見稿》出臺,，其內(nèi)容顯示酒類消費稅無論從稅率還是征收環(huán)節(jié)上都未發(fā)生變化,，和各種預測相比，最大特點就是“不加稅無后移”維持原狀,。此外，也沒有提及后移征收改革試點時間表,，這無疑給行業(yè)和市場吃了一顆“定心丸”,。

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虛驚一場，推手何在,？

伴隨《征求意見稿》出臺,，白酒行業(yè)從虛驚一場到雨過天晴，其背后推手何在,？

知名經(jīng)濟學家賈康告訴云酒頭條（微信號：云酒頭條）：“從《征求意見稿》內(nèi)容看,，對煙、酒這兩種個人嗜好品,，在征稅上還是區(qū)別對待,。對白酒沒有提升稅率也未后移征收，體現(xiàn)了對白酒這一消費品中性偏好的態(tài)度。”

有業(yè)內(nèi)人士表示,，與煙草依然實施專賣制度不同,，酒類專賣早已放開，酒類批發(fā)零售環(huán)節(jié)更是點多面廣,，征收執(zhí)行難度較大,，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收可操作性較高。

賈康也表示,，提出將現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收,，原意是拓展地方收入來源。但如果條件不具備,，地方征收環(huán)節(jié)較多,，征收難度加大，可能發(fā)生“跑冒滴漏”等負面現(xiàn)象,。

2019年1-8月,，納入到國家統(tǒng)計局范疇的規(guī)模以上白酒企業(yè)只有1175家，因此在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費稅,，操作簡單方便,。而酒類流通環(huán)節(jié)的批發(fā)、零售企業(yè)多達數(shù)十萬家,，如果條件不具備,，不僅可能漏稅，還有可能產(chǎn)生稅負不公現(xiàn)象,，這或許也是此次《征求意見稿》未將征收環(huán)節(jié)后移的重要原因,。

申萬宏源證券則在研報中表示，消費稅改革是營改增后的被動改革,，目的是解決地方稅核心稅種問題,，不是針對某個行業(yè)，有些行業(yè)有可行性,，有些沒有,。

同時，白酒行業(yè)渠道構(gòu)成極其復雜,，網(wǎng)點和環(huán)節(jié)數(shù)量眾多,，難以操作，涉及到地方稅賦歸屬,，而白酒的產(chǎn)地和銷地又極不平衡,，因此難以推行。

由此看來,，此次《征求意見稿》對白酒行業(yè)提出“不加稅,、無后移”,，顯然是國家相關部門在綜合考慮白酒行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、征收難度,、可操作性后,，通盤考慮得出的結(jié)果。

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白酒利好不斷背后

值得關注的是,，如果將時間軸拉長就可以發(fā)現(xiàn),，在不到30天的時間內(nèi)，白酒行業(yè)已經(jīng)迎來兩次利好,。

11月6日,，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》，自2020年1月1日起施行,?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》同時廢止。新目錄中,，“白酒生產(chǎn)線”已從限制類輕工業(yè)中刪除,，這也意味著困擾白酒行業(yè)發(fā)展14年的“緊箍咒”正式解除。

27天之后,，《征求意見稿》發(fā)布,，意味曾經(jīng)困擾行業(yè)的白酒稅率和征收方式問題，已經(jīng)“靴子落地”,。

白酒行業(yè),，為何近期利好不斷？

成都市酒業(yè)協(xié)會會長王墻表示,，白酒行業(yè)接連迎來利好,，主要原因是其在拉動內(nèi)需中具有相當重要作用。在投資,、出口,、消費三駕馬車中，未來消費占比將越來越高,。

例如,，在國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》中，“夜經(jīng)濟”成為國家層面促進消費的20條意見之一,，酒水消費是夜經(jīng)濟重要組成部分，白酒行業(yè)“不加稅無后移”,，將對酒類流通行業(yè)起到積極促進作用,。

廣東省酒類行業(yè)協(xié)會會長彭洪則表示，盡管此次《征求意見稿》對白酒行業(yè)并未提升稅率,，但對行業(yè)呼吁很久的從量稅“5毛錢”也沒有減免,，可謂“維持原狀”,。行業(yè)對《征求意見稿》傳遞出的信息，還是應該謹慎樂觀,。

而在中國酒類流通協(xié)會副秘書長趙禹看來,，酒類既然由特殊商品屬性變?yōu)槠胀ㄊ称穼傩裕筒粦撛僬魇障M稅,，而應該和其它食品享受同等稅收政策待遇,。如果依然按照特殊商品征收消費稅，就應該像其它特殊商品一樣,，實施單獨立法管理,。

方正食品飲料團隊則提出，《征求意見稿》出臺后,，行業(yè)曾經(jīng)擔憂的稅率調(diào)整以及從銷售端征收都未出現(xiàn),，這讓白酒行業(yè)有了“利空出盡是利好”的感覺。與此同時,，“白酒生產(chǎn)線”從限制類輕工業(yè)中刪除,，兩大利好疊加已經(jīng)發(fā)出信號，白酒行業(yè)的發(fā)展,，很可能迎來一個新階段,。