6月11日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布通知,，《推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）已經(jīng)省政府同意。

《措施》由四川省經(jīng)濟和信息化廳按照四川省政府領(lǐng)導(dǎo)要求牽頭擬制，于2021年2月23日發(fā)布并向全社會征求意見,，被稱為“川酒十二條”。

云酒頭條（微信號：云酒頭條）注意到,，相對于《推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《（征求意見稿）》）,，正式發(fā)布的“川酒十二條”每一條的最后，都用括號注明了責(zé)任單位,，包括經(jīng)濟和信息化廳,、省發(fā)展改革委、財政廳,、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳,、有關(guān)市（州）人民政府等多個單位，其中列首位的為牽頭單位,，權(quán)責(zé)一目了然,，落地決心可見一斑,。

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回顧“川酒十二條”

在《（征求意見稿）》中，四川省經(jīng)濟和信息化廳提出,，“白酒產(chǎn)業(yè)是我省最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一,，是打造食品飲料萬億產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐”，為“深入實施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,，“川酒十二條”正式出臺。

此次會議審議通過的《推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，雖與《（征求意見稿）》有些許表述上的差異,，但整體聚焦重點產(chǎn)區(qū)、重點企業(yè),、重點品牌,，推出推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、持續(xù)提升川酒品牌影響力,、推動釀酒專用糧基地建設(shè),、促進跨界融合發(fā)展等12個方面的舉措基本一致，詳情見云酒頭條報道《重磅：川酒十二條來了,！》（點擊鏈接閱讀文章）。

值得一提的是,，此前因“川酒十二條”被業(yè)界廣泛關(guān)注的“濃醬雙優(yōu)”內(nèi)容,，也得到了四川省政府層面的認可。

在“推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”一條中,，《措施》明確提出,，要發(fā)揮全國濃香型白酒強省和唯一的“濃醬雙優(yōu)”獨特優(yōu)勢，依托長江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷,，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強服務(wù)效能,，提升產(chǎn)區(qū)原糧種植,、白酒釀造、市場營銷,、質(zhì)量管理,、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。支持瀘州,、宜賓加快建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,；支持成都（邛崍）、德陽（綿竹）,、遂寧（射洪）,、自貢（富順）加快建成全國優(yōu)勢白酒產(chǎn)區(qū),。

“鞏固擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”和“持續(xù)提升川酒品牌影響力”中，也有醬香的“戲份”：加強傳統(tǒng)釀造工藝的保護和傳承,，鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢地位，穩(wěn)步提升醬香型白酒產(chǎn)能,；深度發(fā)掘川酒獨特的生態(tài)環(huán)境,、技藝傳承和文化內(nèi)涵特點，著力打造“川酒大產(chǎn)區(qū)”品牌,，鞏固濃香型產(chǎn)區(qū)品牌優(yōu)勢地位,，做強赤水河醬香產(chǎn)區(qū)品牌。

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責(zé)任到單位,，精準落地

據(jù)云酒頭條（微信號：云酒頭條）統(tǒng)計,，如果把有關(guān)市（州）人民政府算作一個單位，《推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的責(zé)任單位共計18個,，除了經(jīng)濟和信息化廳,、省發(fā)展改革委、財政廳,、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳,、有關(guān)市（州）人民政府主要負責(zé)單位之外，還有省國資委,、省市場監(jiān)管局,、省經(jīng)濟合作局、省地方金融監(jiān)管局,、科技廳,、文化和旅游廳、公安廳,、四川銀保監(jiān)局,、四川證監(jiān)局、人行成都分行等支持單位,。

而且各條措施按各單位職責(zé)分工厘清責(zé)任權(quán)限,，并按順序排列負責(zé)主體，列首位的為牽頭單位,。其中,，“加強質(zhì)量安全管控”與“推動釀酒專用糧基地建設(shè)”，牽頭單位分別是省市場監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，其余各條皆為經(jīng)濟和信息化廳,。

牽涉責(zé)任主體眾多,，且權(quán)責(zé)明確，這顯然是一個積極的信號,，川酒高質(zhì)量發(fā)展圖卷或?qū)⒀杆僬归_,。

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高質(zhì)量發(fā)展的川酒樣本

2020年7月30日，中共四川省委,、四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，提出要推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強制造業(yè)核心競爭力,，打造全國有重要影響力的先進制造強省,。其中要培育的“世界級產(chǎn)業(yè)集群”，就包括以優(yōu)質(zhì)白酒等為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群,。

此次審議通過的《措施》正是貫徹上述指導(dǎo)意見的表現(xiàn),。文中明確提出，要深入實施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，打造全國白酒全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)，構(gòu)筑世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢,。

而具體到《措施》,，川酒也可以為貴州、江蘇等同步提出推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的省份打樣,。

數(shù)據(jù)顯示,，2020年1-12月，四川白酒規(guī)上企業(yè)累計生產(chǎn)白酒367.6萬千升,，同比增長0.7%,；完成營業(yè)收入2849.7億元，同比增長7.9%,；實現(xiàn)利潤總額529.1億元,，同比增長18.2%——以全國35.3%的規(guī)上酒企，實現(xiàn)全國49.6%的產(chǎn)量,，完成全國48.8%的白酒營業(yè)收入,。

而在《措施》的助推下，川酒將迎來又一個發(fā)展黃金期,。

附《推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》全文：

為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，深入實施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強做大我省白酒產(chǎn)業(yè),，打造全國白酒全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū),，構(gòu)筑世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢，現(xiàn)就推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施,。

一,、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。發(fā)揮全國濃香型白酒強省和唯一的“濃醬雙優(yōu)”省獨特優(yōu)勢，依托長江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷,，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強服務(wù)效能,，提升產(chǎn)區(qū)原糧種植,、白酒釀造、市場營銷,、質(zhì)量管理、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平,。支持瀘州,、宜賓加快建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群；支持成都（邛崍）,、德陽（綿竹）,、遂寧（射洪）、自貢（富順）加快建成全國優(yōu)勢白酒產(chǎn)區(qū),；支持酒業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,，構(gòu)建完善園區(qū)資源性要素配置統(tǒng)籌機制，支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),。實施白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新升級行動,，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強,、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，對首次認定的省級優(yōu)質(zhì)白酒示范園區(qū)按照“5+1”特色園區(qū)政策給予支持?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳,、省發(fā)展改革委、財政廳,、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳,、有關(guān)市（州）人民政府，列首位的為牽頭單位,，下同〕

二,、鞏固擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強傳統(tǒng)釀造工藝的保護和傳承,，鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢地位,，穩(wěn)步提升醬香型白酒產(chǎn)能,。在堅守環(huán)境質(zhì)量前提下，支持名優(yōu)白酒企業(yè)持續(xù)提升純糧固態(tài)釀造能力,，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。對列入省級重點的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能提升項目，在土地供給,、環(huán)評審批,、要素配置等方面加大保障力度。支持產(chǎn)區(qū)政府加大對連續(xù)使用的老窖池的傳承保護和獎勵,。支持名優(yōu)白酒企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本兼并重組中小白酒企業(yè),，進一步提升產(chǎn)能集中度，做大做強知名品牌和龍頭企業(yè),?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委,、財政廳,、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、有關(guān)市（州）人民政府〕

三、加快技術(shù)改造升級,。推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)釀造技術(shù)深度融合,，對白酒企業(yè)實施以機械化、數(shù)字化,、智能化為方向的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能提升項目,，在申報省級工業(yè)發(fā)展資金評審中給予加分支持。鼓勵企業(yè)加大投入,，全面提升工藝流程,、生產(chǎn)裝備、過程控制,、質(zhì)量追溯等方面的信息技術(shù)集成應(yīng)用水平,，打造一批數(shù)字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳,、科技廳、財政廳,、有關(guān)市（州）人民政府〕

四,、做大做強優(yōu)勢企業(yè)。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)做大做強，建立個性化精準服務(wù)工作機制,，加強要素資源整合,，支持企業(yè)做大規(guī)模、做強主業(yè),、做優(yōu)品牌,。支持“十朵小金花”及品牌企業(yè)做強品牌，提升效益,，幫助企業(yè)加快成長,。實施優(yōu)勢白酒企業(yè)“跨臺階”獎勵計劃，加快培育一批引領(lǐng)帶動作用明顯的大企業(yè),、大集團,。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳,、財政廳,、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

五,、持續(xù)提升川酒品牌影響力,。深度發(fā)掘川酒獨特的生態(tài)環(huán)境,、技藝傳承和文化內(nèi)涵特點,，著力打造“川酒大產(chǎn)區(qū)”品牌，鞏固濃香型產(chǎn)區(qū)品牌優(yōu)勢地位,，做強赤水河醬香產(chǎn)區(qū)品牌,。推動建立省級宣傳推廣融媒體綜合平臺，全面展示川酒文化,、品牌,、技藝，持續(xù)提升川酒品牌影響力,。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)加大投入,，創(chuàng)新模式，強化宣傳,，不斷提升品牌核心競爭力,。鼓勵“十朵小金花”及中小白酒企業(yè)做大自有品牌，提高品牌附加值,。推動原酒企業(yè)整合,，打造原酒優(yōu)質(zhì)品牌，提升原酒市場話語權(quán)和資源控制力,。支持企業(yè)在機場,、高鐵站、商業(yè)中心、5A景區(qū),、國外適宜地點等設(shè)立品牌展示展銷示范點,、旗艦店和川酒文化體驗店?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳,、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

六,、推動釀酒專用糧基地建設(shè),。全面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)增效的積極作用,，強化釀酒專用糧基地建設(shè),，擴大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),、提升儲備能力,，對釀酒專用糧基地按照相關(guān)規(guī)定予以補助。引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)政府,、名優(yōu)白酒企業(yè)加大與專用糧基地的合作力度和對種植戶的獎勵力度,，評選認定一批專業(yè)化、標準化,、規(guī)?；摹笆〖夅劸茖Ｓ眉Z示范基地”?！藏?zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳,、財政廳,、自然資源廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

七,、加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。支持高校、科研院所,、企業(yè)聯(lián)合共建四川省白酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,，開展白酒產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝,、新裝備研究和開發(fā),，突破一批亟待解決的關(guān)鍵共性技術(shù)，對成功申報省級創(chuàng)新中心的按相關(guān)規(guī)定給予支持,。整合資源,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動組建四川省酒類產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果參評國家和省級科學(xué)技術(shù)進步獎,。持續(xù)推進5G,、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在原糧種植,、生產(chǎn)釀造、市場營銷,、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)融合協(xié)同,，推動建立四川白酒全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字服務(wù)平臺。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析白酒行業(yè)節(jié)點應(yīng)用推廣,，探索開展川酒大數(shù)據(jù)庫建設(shè),，提升“數(shù)字川酒”創(chuàng)新應(yīng)用水平?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳,、省發(fā)展改革委、科技廳,、財政廳,、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局,、有關(guān)市（州）人民政府〕

八,、加大市場拓展力度。支持企業(yè)深耕白酒消費市場,，做強主打產(chǎn)品和主推品牌,，提升“大單品”的市場占有率和美譽度,。引導(dǎo)企業(yè)緊跟白酒消費國際化,、年輕化、個性化,、低度化,、健康化等新趨勢，繼續(xù)實施“新生代酒品戰(zhàn)略”,，滿足消費升級需求,。引導(dǎo)企業(yè)加強與全國性電商、社區(qū)平臺的深度合作,，積極培育一批省內(nèi)酒類電商平臺,，支持電商平臺創(chuàng)新白酒營銷方式，拓寬營銷渠道,。引導(dǎo)企業(yè)主動服務(wù)新發(fā)展格局,，加快川酒國際化步伐。支持行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)區(qū)政府辦好“全國糖酒商品交易會（成都）”“中國國際酒業(yè)博覽會（瀘州）”“中國國際名酒博覽會（宜賓）”“川酒全國行”“萬企出國門”等展覽展銷和宣傳推廣活動。對積極參加省級相關(guān)部門（單位）組織的國內(nèi)外展覽展銷和推廣宣傳活動的企業(yè),，按照相關(guān)規(guī)定給予支持,。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳,、財政廳,、商務(wù)廳、省經(jīng)濟合作局,、有關(guān)市（州）人民政府〕

九,、加強質(zhì)量安全管控。堅守食品質(zhì)量安全底線,，全面強化原糧采購,、生產(chǎn)釀造、出廠檢驗,、市場流通等全生命周期質(zhì)量安全控制,。支持白酒企業(yè)積極參與“天府質(zhì)量獎”評選，進一步鞏固川酒質(zhì)量管理模范效應(yīng),。加快省級白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),，推動建立全省統(tǒng)一的白酒質(zhì)量追溯體系，對成功創(chuàng)建國家級白酒計量測試中心的按照相關(guān)規(guī)定給予支持,。加強行業(yè)標準體系建設(shè),，支持行業(yè)協(xié)會、白酒企業(yè)等制定一批具有四川地域特色和產(chǎn)業(yè)特色的行業(yè)標準,、地方標準,、團體標準。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護行動,。深入開展打擊仿冒假冒名優(yōu)白酒品牌專項執(zhí)法行動和散裝白酒質(zhì)量安全整治行動,，不斷規(guī)范市場秩序?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局,、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳,、有關(guān)市（州）人民政府〕

十,、促進跨界融合發(fā)展。充分發(fā)揮重點產(chǎn)區(qū),、名優(yōu)白酒企業(yè)地理優(yōu)勢,，深入挖掘川酒文化內(nèi)涵外延，推動“川酒+川菜,、川茶,、川景”等跨產(chǎn)業(yè),、跨領(lǐng)域深度融合。深度挖掘地方文化,、企業(yè)文化,、品牌文化，支持品牌白酒企業(yè)與文藝團體聯(lián)合創(chuàng)作,、展演一批宣傳川酒文化的主題文藝作品,。加快建設(shè)川酒文化旅游目的地，推動建設(shè)川酒文化博覽展示中心,，統(tǒng)籌推出“白酒+旅游”精品線路,，規(guī)劃打造集白酒釀造、主題旅游,、主題農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的“酒鎮(zhèn)”“酒莊”,，評選認定一批“省級酒鎮(zhèn)（酒莊）”和“省級白酒博物館”，對首次獲得認定的單位按照相關(guān)規(guī)定給予支持,?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委,、財政廳,、商務(wù)廳、文化和旅游廳,、省經(jīng)濟合作局,、有關(guān)市（州）人民政府〕

十一、加大財政金融支持力度,。適時建立川酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金,，引導(dǎo)基金投向、擴大有效投資,，推動解決產(chǎn)業(yè)瓶頸,，全面提高白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平。建立重點融資對接服務(wù)白酒企業(yè)名單,，鼓勵銀行,、基金,、擔(dān)保,、再擔(dān)保、保險等金融機構(gòu)為大型白酒生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈,、中小型白酒產(chǎn)業(yè)集群提供多元化融資支持,。按照省級財政金融互動政策，對符合條件的白酒企業(yè)給予鼓勵,。支持酒業(yè)園區(qū)運用“園保貸”模式,，進一步提高中小白酒企業(yè)融資能力,。指導(dǎo)白酒企業(yè)優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持符合條件企業(yè)加快上市步伐,?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳,、省地方金融監(jiān)管局,、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局,、四川證監(jiān)局,、有關(guān)市（州）人民政府〕

十二、加大人才隊伍建設(shè),。持續(xù)完善人才引進,、選拔、培養(yǎng),、流動,、激勵機制，鼓勵國有企業(yè)管理部門和產(chǎn)區(qū)政府探索給予國有白酒企業(yè)在股權(quán),、薪酬,、分紅等方面更大的自主權(quán)，充分調(diào)動優(yōu)秀人才參與川酒發(fā)展積極性,。推動成立“四川省白酒中青年專家聯(lián)盟”,，加強中青年專家和技能型人才培養(yǎng)。實施“百千萬”人才培養(yǎng)計劃,，著力培養(yǎng)百名國家級白酒評委,、千名白酒工程師、萬名品酒師（釀酒師）等專業(yè)技能人才,?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳,、省國資委,、有關(guān)市（州）人民政府〕