關(guān)于促進(jìn)山東葡萄酒產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

（征求意見稿）

我省是中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地。歷經(jīng)120多年的發(fā)展,，我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)已成為集農(nóng)業(yè)種植,、釀造加工、休閑旅游和文化推廣于一體的“新六產(chǎn)”朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),。為貫徹新發(fā)展理念,，加快推動(dòng)我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下意見,。

一、放大產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì),。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，科學(xué)編制葡萄酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)筑產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì),。葡萄酒主產(chǎn)區(qū)要建立健全推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策機(jī)制,，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需土地資源，合理布局葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈,。有條件的市可研究設(shè)立由財(cái)政出資或注資的葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金或引導(dǎo)基金,。加大對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)基地化,、區(qū)域化,、特色化發(fā)展。（各葡萄酒主產(chǎn)區(qū)所在地市政府負(fù)責(zé)）

二,、提升源頭品質(zhì),。結(jié)合產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)和自然條件，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),、栽培模式和新技術(shù)應(yīng)用,，推動(dòng)葡萄種植由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。鞏固傳統(tǒng)特色葡萄品種優(yōu)勢(shì),，培育推廣具有產(chǎn)區(qū)風(fēng)格特點(diǎn)的“地標(biāo)性”葡萄品種,。探索優(yōu)良小品種種植，不斷擴(kuò)大新品種和新品系種植面積，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)葡萄差異化,、多樣化發(fā)展,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、推動(dòng)基地建設(shè),。支持葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)通過股份合作、自建等多種發(fā)展模式,，建設(shè)規(guī)模化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的高端釀酒葡萄種植基地，提升自有釀酒原料保障能力,。鼓勵(lì)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)到省外,、國(guó)外進(jìn)行葡萄園收購(gòu)或合作，拓寬葡萄酒原料來源,。對(duì)納入地方財(cái)政補(bǔ)貼的連片種植釀酒葡萄基地,、合作社或種植戶開展的特色保險(xiǎn)，省級(jí)財(cái)政按照規(guī)定給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持,。對(duì)符合條件的葡萄生產(chǎn)機(jī)械裝備,，納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策范圍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四,、強(qiáng)化技術(shù)支撐,。鼓勵(lì)葡萄酒企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除政策,。支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,、一企一技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái),。鼓勵(lì)企業(yè)采用工業(yè)設(shè)計(jì)植入，深挖葡萄酒文化屬性,、健康屬性,、地域?qū)傩裕瑑?yōu)化產(chǎn)品包裝,、外觀,、功能、定制服務(wù)，發(fā)展時(shí)尚化,、功能化,、個(gè)性化新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值,。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智能化,、綠色化、服務(wù)化改造,，建立完善現(xiàn)代化葡萄酒生產(chǎn)管理體系,，進(jìn)一步推進(jìn)葡萄酒企業(yè)“兩化”融合水平。探索建立葡萄酒產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地,，跟蹤,、研究、解析國(guó)外葡萄酒技術(shù)性貿(mào)易措施,，對(duì)比國(guó)外葡萄酒產(chǎn)業(yè),、技術(shù)法規(guī)以及進(jìn)口葡萄酒數(shù)據(jù)，研究相關(guān)應(yīng)對(duì)技術(shù)和方法,。（省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省稅務(wù)局,、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五,、加強(qiáng)質(zhì)量管理,。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際通行的質(zhì)量管理規(guī)范接軌，支持制定和推行具有產(chǎn)區(qū)特色,、個(gè)性典型的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。建立危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等先進(jìn)管理體系，全面推廣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。支持高校,、科研機(jī)構(gòu)和葡萄酒企業(yè)開展葡萄酒特性指標(biāo)和摻雜使假、外源物質(zhì)等檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研究,，完善檢驗(yàn)檢測(cè)鑒別方法,。支持企業(yè)運(yùn)用區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，構(gòu)建原料種植,、產(chǎn)品生產(chǎn),、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域的特定網(wǎng)絡(luò)信息信任機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳,、省衛(wèi)生健康委,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、打造區(qū)域品牌,。支持產(chǎn)區(qū)所在地市舉辦具有國(guó)際影響,、高水平的葡萄酒節(jié)，利用首腦會(huì)晤,、高端峰會(huì),、重大賽事等時(shí)機(jī)，開展高層高端的葡萄酒文化推廣,、產(chǎn)區(qū)推介,、產(chǎn)品展示等活動(dòng)，提升產(chǎn)區(qū)特色品牌形象,。鼓勵(lì)打造產(chǎn)區(qū)推廣平臺(tái),，依托龍頭企業(yè)，在國(guó)內(nèi)主要葡萄酒消費(fèi)城市設(shè)立產(chǎn)區(qū)葡萄酒推廣中心,、產(chǎn)區(qū)葡萄酒品鑒中心，提供葡萄酒展示,、體驗(yàn),、配送等配套服務(wù)。加強(qiáng)葡萄酒地理標(biāo)志品牌保護(hù),，推廣葡萄酒地理標(biāo)志證明商標(biāo),。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、有關(guān)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài),。鼓勵(lì)“葡萄酒+”新業(yè)態(tài),、新模式裂變發(fā)展。支持有條件的企業(yè)走全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展道路,，推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游,、工業(yè)旅游、文化,、康養(yǎng)等的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。支持開發(fā)基于葡萄酒的文化產(chǎn)品和旅游服務(wù)新產(chǎn)品，建設(shè)一批葡萄酒文化旅游小鎮(zhèn),、工業(yè)旅游基地和精品酒莊,。（省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、有關(guān)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)安全監(jiān)管。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,。嚴(yán)把葡萄酒進(jìn)口關(guān),，完善進(jìn)口葡萄酒監(jiān)管制度，進(jìn)一步提升進(jìn)口葡萄酒檢驗(yàn)監(jiān)管水平,。督促葡萄酒單純加工灌裝生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,，確保原酒來源可查、去向可追,，保證原酒質(zhì)量,。嚴(yán)厲打擊和查處無證灌裝、假冒偽劣,、冒充進(jìn)口原瓶或進(jìn)口葡萄酒等不法行為,。（青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān),、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九,、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專家委員會(huì),，建立由省內(nèi)外知名專家聯(lián)合組成的葡萄酒產(chǎn)業(yè)智囊團(tuán),。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和組織依法開展行業(yè)檢評(píng)對(duì)標(biāo),、質(zhì)量品鑒大賽,、品種創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)與高等院校合作,，加快培養(yǎng)高素質(zhì)釀酒師,、品酒師等專業(yè)技術(shù)人才。（省工業(yè)和信息化廳,、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）,。