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9月6日,,“酒業(yè)領軍50人大會第四屆峰會”在寶雞舉辦,本次大會以“從供給側到大市場”為主題,,產(chǎn)區(qū)政府,、行業(yè)協(xié)會、酒企,、酒商以及社會各界專家再次齊聚一堂,,共同研判社會宏觀經(jīng)濟、酒類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,。

全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家,、華夏新供給經(jīng)濟學研究院創(chuàng)始院長、財政部財政科學研究所原所長賈康出席大會并帶來《消費稅改革與統(tǒng)一大市場帶來哪些機會》主題演講,。

賈康圍繞消費稅改革的基本目標和要領,,消費稅的功能、基本制度安排,,此次改革的可能方案選擇及對我國酒業(yè)的可能影響,,以及統(tǒng)一大市場建設的實質(zhì)訴求與帶來的發(fā)展機會等方面進行分享。

關于消費稅改革的基本目標和要領,。二十屆三中全會在《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方”,。

賈康表示,這一決定,,對應于“增加地方自主財力,、拓展地方稅源”的方針要求,體現(xiàn)這輪改革部署的消費稅改革目標,。

關于我國消費稅的功能,、基本制度安排等情況。賈康介紹,,中國特色的消費稅,,實為特種消費稅。1994年財稅配套改革時的基本框架延續(xù)至今(曾有過較小動作的調(diào)整變化),。目前有15個稅目(具體征收有從價,、從量等細致設計),酒及酒精是其中之一,。

2023年消費稅收入占稅收收入的8.9%,,是增值稅、企業(yè)所得稅之后的第三大稅種,。最主要的收入來自煙,、酒、汽車,、燃油,。

談及此次改革的可能方案選擇及對我國酒業(yè)的可能影響時,賈康表達了四個觀點:

首先,,消費稅征收環(huán)節(jié)后移,,是交給地方形成收入支持的必要前提;

第二,,在可選的14個稅目中,,較大可能性的,估計有機動車,、游艇,、燃油,其次是酒,,對煙存疑,;

第三,如把酒類收入納入移交地方的范圍,,對于酒業(yè)的市場擴容是利好,,行業(yè)和相關市場主體、管理部門要作抓住機遇促發(fā)展的準備,。

第四,,此輪消費稅改革也可能伴隨有稅目的增減(過去已有案例:如一次性木筷和洗頭膏,、洗發(fā)水。此次有可能納入的,,如私人飛機,、高檔夜總會服務消費)。

最后,,賈康還就統(tǒng)一大市場建設的實質(zhì)訴求與帶來的發(fā)展機會進行解讀,。

他認為,“統(tǒng)一大市場”的真諦,,是打造高標準法治化的“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”取向下,,在產(chǎn)權保護、公平競爭,、要素流動方面制度規(guī)則“一視同仁”“一碗水端平”的“統(tǒng)一”,,對于使企業(yè)“活起來”,意義重大,,是實現(xiàn)“新的兩步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的“制度基建”,。這個建設任務,也必然要對接“制度型的高水平對外開放”,。

統(tǒng)一大市場,,當然包括技術標準的統(tǒng)一,但這并不是“攻堅克難”的主要內(nèi)容,,屬于管理優(yōu)化的內(nèi)容,。

統(tǒng)一大市場也不可理解為強化紀律性——一律“齊步走”式的統(tǒng)一,其本質(zhì)上,,是“包容性發(fā)展”“八仙過海各顯其能”現(xiàn)代化治理的“大環(huán)境規(guī)范化”的統(tǒng)一,。

“正確把握我國統(tǒng)一大市場建設,必然給企業(yè),,特別是民營經(jīng)濟主體帶來重要的發(fā)展機會,。”賈康認為,,國有,、非國有酒類企業(yè),都應注重“混合所有制改革”推進中的共同發(fā)展機會,。營銷,、物流、市場運作管理等方面的主體,,也將共享這一發(fā)展機會,。

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