賈康：酒類企業(yè)應(yīng)注重“混合所有制改革”推進(jìn)中的共同發(fā)展機會
9月6日，“酒業(yè)領(lǐng)軍50人大會第四屆峰會”在寶雞舉辦,，本次大會以“從供給側(cè)到大市場”為主題,，產(chǎn)區(qū)政府,、行業(yè)協(xié)會、酒企、酒商以及社會各界專家再次齊聚一堂,，共同研判社會宏觀經(jīng)濟,、酒類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,。
全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家,、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康出席大會并帶來《消費稅改革與統(tǒng)一大市場帶來哪些機會》主題演講。
賈康圍繞消費稅改革的基本目標(biāo)和要領(lǐng)，消費稅的功能,、基本制度安排,，此次改革的可能方案選擇及對我國酒業(yè)的可能影響，以及統(tǒng)一大市場建設(shè)的實質(zhì)訴求與帶來的發(fā)展機會等方面進(jìn)行分享。
關(guān)于消費稅改革的基本目標(biāo)和要領(lǐng),。二十屆三中全會在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“推進(jìn)消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方”。
賈康表示,，這一決定,，對應(yīng)于“增加地方自主財力、拓展地方稅源”的方針要求,，體現(xiàn)這輪改革部署的消費稅改革目標(biāo),。
關(guān)于我國消費稅的功能、基本制度安排等情況,。賈康介紹,，中國特色的消費稅，實為特種消費稅,。1994年財稅配套改革時的基本框架延續(xù)至今（曾有過較小動作的調(diào)整變化）,。目前有15個稅目（具體征收有從價、從量等細(xì)致設(shè)計）,，酒及酒精是其中之一,。
2023年消費稅收入占稅收收入的8.9%，是增值稅,、企業(yè)所得稅之后的第三大稅種,。最主要的收入來自煙,、酒,、汽車,、燃油,。
談及此次改革的可能方案選擇及對我國酒業(yè)的可能影響時,，賈康表達(dá)了四個觀點：
首先，消費稅征收環(huán)節(jié)后移,，是交給地方形成收入支持的必要前提；
第二，在可選的14個稅目中,，較大可能性的，估計有機動車,、游艇,、燃油，其次是酒,，對煙存疑,；
第三,，如把酒類收入納入移交地方的范圍,，對于酒業(yè)的市場擴容是利好,，行業(yè)和相關(guān)市場主體,、管理部門要作抓住機遇促發(fā)展的準(zhǔn)備。
第四,，此輪消費稅改革也可能伴隨有稅目的增減（過去已有案例：如一次性木筷和洗頭膏、洗發(fā)水,。此次有可能納入的，如私人飛機,、高檔夜總會服務(wù)消費）。
最后,，賈康還就統(tǒng)一大市場建設(shè)的實質(zhì)訴求與帶來的發(fā)展機會進(jìn)行解讀,。
他認(rèn)為,，“統(tǒng)一大市場”的真諦,，是打造高標(biāo)準(zhǔn)法治化的“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”取向下，在產(chǎn)權(quán)保護,、公平競爭、要素流動方面制度規(guī)則“一視同仁”“一碗水端平”的“統(tǒng)一”,，對于使企業(yè)“活起來”,，意義重大，是實現(xiàn)“新的兩步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的“制度基建”,。這個建設(shè)任務(wù),，也必然要對接“制度型的高水平對外開放”。
統(tǒng)一大市場,，當(dāng)然包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,，但這并不是“攻堅克難”的主要內(nèi)容，屬于管理優(yōu)化的內(nèi)容,。
統(tǒng)一大市場也不可理解為強化紀(jì)律性——一律“齊步走”式的統(tǒng)一,，其本質(zhì)上，是“包容性發(fā)展”“八仙過海各顯其能”現(xiàn)代化治理的“大環(huán)境規(guī)范化”的統(tǒng)一,。
“正確把握我國統(tǒng)一大市場建設(shè),，必然給企業(yè)，特別是民營經(jīng)濟主體帶來重要的發(fā)展機會,?！辟Z康認(rèn)為，國有,、非國有酒類企業(yè),，都應(yīng)注重“混合所有制改革”推進(jìn)中的共同發(fā)展機會。營銷,、物流,、市場運作管理等方面的主體,，也將共享這一發(fā)展機會。
