11月12日,，宿遷市人民政府印發(fā)《宿遷市酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》（下稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯访鞔_了宿遷市未來三年酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo),，以及13項重點任務(wù)。

以下為《行動計劃》原文。

為貫徹落實《關(guān)于加快推進宿遷“中國酒都”建設(shè)的意見》和《關(guān)于支持食品飲料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》,，做精,、做優(yōu)、做響,、做大、做強酒產(chǎn)業(yè),，為打造宿遷“中國酒都”和千億級食品飲料產(chǎn)業(yè)提供核心支撐,，特制定三年行動計劃。

一,、基本原則

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“技術(shù),、質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、品牌,、服務(wù)”融合發(fā)展為主線,，大力推進企業(yè)規(guī)模化,、品牌化,、特色化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，叫響產(chǎn)區(qū)品牌,，打造國際頂級的濃香綿柔型白酒產(chǎn)區(qū)。

二,、發(fā)展目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,。力爭全市規(guī)模以上酒產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2019年,、2020年、2021年分別達到320億元,、400億元,、500億元。到2021年,，力爭新增酒產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超400億元企業(yè)1戶,，超10億元企業(yè)1戶，超億元企業(yè)3戶,，規(guī)模以上企業(yè)9戶,。

（二）創(chuàng)新能力進一步增強。到2021年,，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高,，平臺技術(shù)支撐能力明顯增強，攻克1項關(guān)鍵共性技術(shù)難題,，創(chuàng)建1個省級以上研發(fā)平臺,。

（三）品牌效應(yīng)進一步提升。到2021年,，“洋河”“雙溝”由“中國名酒”發(fā)展為“中國名片”,，打造3個國內(nèi)知名品牌和一批區(qū)域性優(yōu)勢品牌。

（四）綠色發(fā)展進一步強化,。到2021年,，建成國家綠色工廠1個、市級綠色示范企業(yè)5戶,，單位工業(yè)增加值能耗,、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放量等消耗指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,。

三,、重點任務(wù)

（一）做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育企業(yè)梯隊,。

1．支持蘇酒集團做大做強,。鼓勵企業(yè)圍繞“千億產(chǎn)值、萬億市值”目標(biāo)持續(xù)加強市場營銷和品牌建設(shè),，支持企業(yè)開展跨境品牌并購,，拓展國際市場，同步打造“洋河”“雙溝”兩大品牌,，大力提升高端品牌市場占有率,，快速擴大企業(yè)銷售規(guī)模，鞏固提升行業(yè)地位。力爭到2019年,、2020年,、2021年，蘇酒集團（洋河股份）營業(yè)收入突破285億元,、340億元,、400億元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局,、市財政局,、市稅務(wù)局，相關(guān)縣區(qū)）

2．加快“小巨人”企業(yè)培育,。遴選御珍酒業(yè),、乾隆江南等一批成長性好、實力較強的企業(yè)予以精準(zhǔn)扶持,、重點培育,。鼓勵有實力企業(yè)“走出去”并購市外、省外品牌企業(yè),；通過戰(zhàn)略合作,、兼并重組、靠大靠外等“引進來”方式推動企業(yè)快速發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)層級。力爭通過培育,，將乾隆江南,、御珍酒業(yè)、分金亭酒業(yè),、太平洋酒業(yè)等打造為“小巨人”企業(yè),，新增億元以上企業(yè)3戶，10億元以上企業(yè)1戶,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委、市科技局,、市地方金融監(jiān)管局,，相關(guān)縣區(qū)）

3. 推動小企業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。貫徹落實國家,、省扶持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，選取古樓春、新秀食品等20戶具有發(fā)展?jié)摿π∥⑵髽I(yè),，通過政策聚焦,、政府幫扶、產(chǎn)品創(chuàng)新,、專家結(jié)對,、兼并重組、聯(lián)合發(fā)展等方式,，努力實現(xiàn)小微企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。通過培育,，力爭每年新增規(guī)模以上酒企3戶,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,、市科技局,、市地方金融監(jiān)管局、市統(tǒng)計局,、市市場監(jiān)管局,，相關(guān)縣區(qū)）

（二）加強科技引領(lǐng)，提高內(nèi)生動力,。

4．鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,。支持蘇酒集團（洋河股份）陶壇庫擴建、原酒智慧釀造等項目建設(shè),，提升企業(yè)原酒生產(chǎn)和儲備能力,。鼓勵觀云生態(tài)、全德飲料等中小企業(yè)加大技術(shù)改造力度,，引入先進釀酒、灌裝設(shè)備,，向自動化,、智能化方向發(fā)展。加快啤酒釀造基地建設(shè),，擴建啤酒生產(chǎn)線,，提升釀造,、灌裝、儲存能力。加強節(jié)能技術(shù)改造,，降低物耗,、能耗，強化酒糟等釀酒副產(chǎn)物綜合利用,，加強蒸汽熱量和冷卻水的回收循環(huán)再利用,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,、市科技局,、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局,，相關(guān)縣區(qū)）

5. 提高企業(yè)創(chuàng)新能力,。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，支持乾隆江南,、御珍酒業(yè)等重點企業(yè)加快研究微生物發(fā)酵技術(shù),、白酒健康技術(shù)、調(diào)酒計算機集成制造,、大數(shù)據(jù)分析技術(shù),。加強平臺載體建設(shè)，支持蘇酒集團（洋河股份）申報國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺,、乾隆江南等企業(yè)申報省級企業(yè)創(chuàng)新平臺,；提升國家白酒質(zhì)檢中心產(chǎn)品檢驗檢測水平，擴大服務(wù)覆蓋面,；依托宿遷市江南大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院重點開展食品安全與品控體系建設(shè),，攻關(guān)發(fā)酵工程與過程優(yōu)化控制等技術(shù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市科技局,、市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局,、市市場監(jiān)管局,，相關(guān)縣區(qū)）

6．強化人才支撐作用,。加強校企合作,、酒企聯(lián)盟、行業(yè)交流,，培育引進釀酒,、酒體設(shè)計、感官品評,、檢測檢驗等專業(yè)技術(shù)人才和營銷管理人才,，組織釀酒行業(yè)職業(yè)技能競賽和管理人才、技能人才培訓(xùn)，滿足釀酒行業(yè)發(fā)展人才需求,。加強行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè),，大力培養(yǎng)中國釀酒大師、國家級白酒評委,、省級白酒評委,，打造結(jié)構(gòu)科學(xué)、永續(xù)穩(wěn)定的評酒大師隊伍,。力爭到2021年,，培育酒類人才1500人，國家級品酒師100名,，國家級白酒評委3名,，省級白酒評委10名。（責(zé)任單位：市委組織部,、市科技局,、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局,，相關(guān)縣區(qū)）

（三）強化質(zhì)量管控,，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

7．聚焦品質(zhì)提升,。鼓勵企業(yè)采用純糧固態(tài)發(fā)酵釀造工藝生產(chǎn)白酒,，堅守綿柔型白酒為主的工藝特色，開展“綿柔型釀造工藝定型與提升”等課題研究,，傳承發(fā)展原料選取,、發(fā)酵、蒸餾,、貯存等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù),，打造我市白酒產(chǎn)品核心競爭力。加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，支持企業(yè)主導(dǎo)和參與國家,、行業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，到2021年,，力爭主導(dǎo)或參與制修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項以上,，團體標(biāo)準(zhǔn)2項以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市市場監(jiān)管局,、市科技局、市衛(wèi)生健康委,，相關(guān)縣區(qū)）

8．加強監(jiān)督管理,。開展酒類專項整治行動,，整頓和規(guī)范酒業(yè)生產(chǎn)流通秩序，加強對線上線下酒類商品質(zhì)量一體化監(jiān)管,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，建立健全跨部門、跨區(qū)域打假機制,，支持酒類生產(chǎn)企業(yè)與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展打假行動,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局,、市公安局,，相關(guān)縣區(qū)）

9. 加強誠信體系建設(shè)。加快構(gòu)建企業(yè)信用體系,，完善信用檔案,，加強“黑名單”制度建設(shè)，對失信企業(yè)加大懲戒力度,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,。加強食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，推動企業(yè)實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 33300-2016）,，提高誠信管理體系評價比例,，提升企業(yè)誠信體系管理水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局,，相關(guān)縣區(qū)）

（四）深化品牌營銷，叫響產(chǎn)區(qū)品牌,。

10．拓展消費市場,。壯大單品規(guī)模，支持蘇酒集團（洋河股份）培育推廣百億級超級大單品,、五十億級大單品,，支持中小酒企通過設(shè)計、研發(fā)和生產(chǎn)“微創(chuàng)新”,，培育一批十億,、億級單品，打造“高端引領(lǐng),、中高端支撐,、差別化供給”的產(chǎn)品體系。鼓勵企業(yè)深挖市場需求,，開發(fā)差異化,、特色化,、時尚化酒類產(chǎn)品,，利用電商優(yōu)勢拓展線上白酒版圖,，不斷提高產(chǎn)品市場占有率。延伸產(chǎn)品供給種類,，利用釀酒副產(chǎn)物開發(fā)高端保健品,、功能食品、代餐品,、酒糟面膜及多肽解酒護肝產(chǎn)品等,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市文化廣電和旅游局,，相關(guān)縣區(qū)）

11．打造品牌梯隊,。鼓勵企業(yè)發(fā)展自主品牌，圍繞研發(fā)創(chuàng)新,、設(shè)計創(chuàng)意,、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)建企業(yè)品牌體系,。支持企業(yè)申報地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造宿遷產(chǎn)區(qū)品牌特色,。支持分金亭酒業(yè),、太平洋酒業(yè)等企業(yè)申報中華老字號、江蘇老字號等品牌榮譽稱號,。通過品牌培育,，打造宿遷“中國酒都”品牌引領(lǐng)下的2個國際品牌、3個全國性知名品牌和一批區(qū)域性優(yōu)勢品牌的品牌梯隊,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局,，相關(guān)縣區(qū)）

12．打響酒都品牌,。支持企業(yè)抱團走出去，參加中國國際酒業(yè)博覽會,、全國糖酒會等各類大型展銷會,。開展品牌營造系列活動，加強與頂級媒體戰(zhàn)略合作,，對酒都品牌進行全方位,、不間斷宣傳。支持酒企將企業(yè)品牌與酒都品牌一體化營銷,，自主開展獨具特色的文化節(jié),、粉絲節(jié)等品牌推廣活動,，與行業(yè)協(xié)會合作開展品酒大賽、調(diào)酒大賽等全省,、全國性賽事,。舉辦中國酒都（宿遷）國際名酒節(jié)等酒類節(jié)慶活動，邀請全國知名新聞媒體走進酒都宿遷并廣泛宣傳報道,，市內(nèi)媒體每年開展2次以上酒都和酒產(chǎn)業(yè)集中宣傳,，內(nèi)外發(fā)力共同打響宿遷“中國酒都”品牌。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局,，市委宣傳部，相關(guān)縣區(qū)）

（五）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進融合發(fā)展,。

13．建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。加強酒用原糧品種的引進篩選和適應(yīng)性配套種植研究,，推廣“企業(yè)—基地—農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；吡弧⒌竟?、玉米等釀酒原料種植基地,。支持釀酒企業(yè)開展跨產(chǎn)區(qū)原料基地建設(shè)，通過訂單式管理,、全流程管理等手段,，加強原料供給與質(zhì)量保障。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局,、市工業(yè)和信息化局，相關(guān)縣區(qū)）

14．發(fā)展酒類關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),。促進供應(yīng)鏈資源整合,，高質(zhì)量推進洋河鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)釀酒專業(yè)園區(qū)建設(shè),，鼓勵小酒坊,、小酒企入園規(guī)模化發(fā)展,，加快與釀酒相配套的包裝,、印刷、制瓶制蓋等產(chǎn)業(yè)集聚,，逐步實現(xiàn)酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類材料就地生產(chǎn)配套,。深入挖掘酒文化資源,，發(fā)展以參觀體驗酒釀造為主的酒旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)酒文化博物館,、名酒體驗中心等項目。發(fā)展集白酒釀造,、酒莊主題旅游,、酒莊主題農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的酒莊經(jīng)濟，支持中小企業(yè)打造特色酒莊,，力爭到2021年,，建設(shè)3個以上酒莊。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局,，相關(guān)縣區(qū)）

四,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宿遷“中國酒都”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓總作用,，定期研究酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作事項,，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。各責(zé)任單位要結(jié)合自身職能和本行動計劃,，制定切實可行的工作舉措,，形成工作合力，推動發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn),。

（二）強化財稅支持,。鼓勵引導(dǎo)各類政策資金、投資基金,、銀行貸款積極支持酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對釀酒企業(yè)規(guī)模發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化,、兼并重組,、技術(shù)改造、綠色化改造,、股改上市,、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等按相關(guān)政策予以獎補。釀酒企業(yè)用于新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝、新材料的研發(fā)費用按照有關(guān)規(guī)定享受加計扣除政策,。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境,。建立企業(yè)要素保障綠色通道,，加大簡政放權(quán)力度，簡便,、快捷辦理行政審批手續(xù),，全面清理對酒企不合理收費，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。對酒企舉辦的各項大型活動,，各地區(qū)和有關(guān)部門要給予重點支持。

（四）強化督查考核,。建立酒產(chǎn)業(yè)培育工作督查考核機制,，將酒產(chǎn)業(yè)培育工作作為宿遷“中國酒都”建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，加強產(chǎn)業(yè)培育進展情況,、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、存在問題及協(xié)調(diào)解決情況的督查通報。

附：宿遷市2019-2021年酒產(chǎn)業(yè)培育計劃表

附：宿遷市2019-2021年酒產(chǎn)業(yè)培育企業(yè)名單

附：宿遷市2019-2021年酒產(chǎn)業(yè)重點項目表